新華網(wǎng)北京8月31日電 （記者白陽(yáng)）手機(jī)實(shí)名制正式啟動(dòng)，新修訂的廣告法強(qiáng)化明星代言的責(zé)任，場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)建立黑名單制度……即將到來的9月，中國(guó)將有不少新規(guī)開始實(shí)行。

　　“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制開始實(shí)施

　　從9月1日起，電信企業(yè)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須通過使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息，不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營(yíng)銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)。

　　對(duì)2013年9月1日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%。

　　新廣告法對(duì)“萌娃”代言廣告說“不”

　　新修訂的廣告法9月1日起實(shí)施。新廣告法首次明確了廣告代言人的行政法律責(zé)任，完善了關(guān)于未成年人保護(hù)的廣告規(guī)范。新法規(guī)定，不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人；針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或服務(wù)廣告，不得含有勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買廣告商品或服務(wù)的內(nèi)容。

　　另外，根據(jù)新廣告法，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防和治療功能；大眾傳播媒介發(fā)布廣告須顯著標(biāo)明“廣告”字樣，不得以介紹養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療、保健品廣告。

　　場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)建立黑名單制度

　　將于9月1日起實(shí)施的《場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)備案管理辦法》將對(duì)場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)進(jìn)行備案，并建立黑名單制度。

　　根據(jù)該辦法，證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、私募基金管理人從事場(chǎng)外證券銷售與推薦、場(chǎng)外證券資產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)的，以及證券監(jiān)管機(jī)關(guān)或自律組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)備案的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)備案。

　　嚴(yán)重違規(guī)的備案機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員將被列入黑名單，被列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)不得新開展相同場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)。被永久列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)，應(yīng)在保護(hù)投資者利益的前提下立即對(duì)已存在業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，確定清理方式、時(shí)限、業(yè)務(wù)承接及相關(guān)后續(xù)安排，且不得新開展相同場(chǎng)外證券業(yè)務(wù)。

　　軍隊(duì)人員一般不得兼任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人

　　解放軍總政治部制定的《軍隊(duì)社會(huì)團(tuán)體管理工作規(guī)定》9月1日起施行。規(guī)定指出，軍隊(duì)人員和單位參加的社團(tuán)，應(yīng)限于省級(jí)以上黨委政府和軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體，或在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)類、科技類、公益慈善類社會(huì)團(tuán)體。

　　規(guī)定明確，軍隊(duì)人員一般不得兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人，確需兼任的，數(shù)量不超過1個(gè)。非藝術(shù)類專業(yè)的離退休領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任藝術(shù)類社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)人員一律不得兼任非軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。