本報(bào)訊 近日，北京財(cái)政強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保重大活動(dòng)安全，在“平安北京”建設(shè)中凸顯了財(cái)政快速反應(yīng)能力和協(xié)同保障機(jī)制作用，全力打造“北京最安全”這張城市名片。

　　近年來，北京財(cái)政把保障安全作為財(cái)政持續(xù)支持供給的基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，圍繞安全生產(chǎn)、安全發(fā)展建立了市級(jí)、區(qū)縣和企業(yè)嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任，協(xié)同投入經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。

　　一是繪制“一幅圖”，以分級(jí)投入經(jīng)費(fèi)的方式建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理體系。由市級(jí)、區(qū)縣和企業(yè)分層次投入不同規(guī)模的資金，全力推進(jìn)北京市危險(xiǎn)化學(xué)品集中管理體系信息化建設(shè)，建立了全市危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息庫和分布圖，并及時(shí)將全市現(xiàn)有2536家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分布區(qū)域等“家底”和“明細(xì)”公布于眾，方便公眾監(jiān)督。2015年，市財(cái)政根據(jù)“危化圖”聚焦“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，安排資金2000萬元，支持29家成品油庫完成了11項(xiàng)自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)了對(duì)儲(chǔ)罐液位等各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測和報(bào)警。

　　二是捋順“一團(tuán)麻”，以明確主體經(jīng)費(fèi)的方式支持地下管線安全隱患整治。北京財(cái)政投入資金對(duì)城市地下管線進(jìn)行摸排梳理，尤其是把油氣輸送管道安全隱患整治作為突出重點(diǎn)，采取了屬地政府和企業(yè)資金投入為主、市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助為輔的保障辦法。對(duì)于以管道權(quán)屬企業(yè)為治理主體的，由企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)按照5∶3∶2的比例負(fù)擔(dān)資金；對(duì)于無主體的管道隱患的治理，由市級(jí)、區(qū)縣按照4∶6的比例負(fù)擔(dān)資金；對(duì)于違法違章占?jí)何?，由區(qū)縣組織自行拆除，市財(cái)政原則上不予補(bǔ)助；對(duì)于涉及其他復(fù)雜情況的管道隱患整治事項(xiàng)，采取“一事一議”的方式報(bào)審，市財(cái)政最高可按照40%的比例給予補(bǔ)助。

　　三是編織“一張網(wǎng)”，以財(cái)力下沉末端的方式支持構(gòu)建群防聯(lián)控安全風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。北京財(cái)政在支持安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)的同時(shí)，建立基層平安志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從工作經(jīng)費(fèi)及安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面給予保障。實(shí)行群眾舉報(bào)涉恐涉暴涉危線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)線索的作用、效果等評(píng)定三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

　　四是走活“一盤棋”，以創(chuàng)新資金投入的方式力促安全隱患治理工作提速增效。北京財(cái)政每年都將安全隱患整治資金納入市和區(qū)縣財(cái)政預(yù)算，對(duì)突發(fā)重大安全隱患整改和重大活動(dòng)安全保障任務(wù)，采取優(yōu)先動(dòng)用結(jié)余資金和機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)、調(diào)劑項(xiàng)目資金等方式安排所需經(jīng)費(fèi)；對(duì)涉及財(cái)政投資評(píng)審的資金，采取事后評(píng)審、雙軌評(píng)審等方式，加快資金保障力度和撥付進(jìn)度。近兩年，北京財(cái)政已將放射性廢物處置設(shè)施運(yùn)行管理、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助宣傳培訓(xùn)等10個(gè)涉及公共安全的項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

　　五是擰成“一股繩”，以協(xié)調(diào)多方督查的方式推動(dòng)安全工作資金落實(shí)到位。北京財(cái)政會(huì)同市委、市政府及市安委會(huì)的督查工作機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門、各區(qū)縣安全隱患治理工作資金保障情況進(jìn)行檢查，并建立與部門預(yù)算資金安排、轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)、年度績效考核結(jié)果相掛鉤的機(jī)制，以資金落實(shí)有力助推了“平安北京”。