在西藏西部、象泉河流域，有一個(gè)邊境縣名叫札達(dá)，這里因?yàn)槠洫?dú)特的土林地貌而聞名。

　　這個(gè)海拔3700米的高原邊境小縣，2014年的財(cái)政收入大概為1200多萬元，財(cái)政支出總額不到3億元。雖然這里財(cái)政收支盤子小，然而，新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)整個(gè)縣財(cái)政管理所帶來的震動(dòng)卻不小。

　　從今年初到6月底，為落實(shí)新預(yù)算法，札達(dá)縣所在的阿里地區(qū)行署專門組織召開了3次電視電話會(huì)議，全地區(qū)的財(cái)政系統(tǒng)干部、地直部門的一把手和財(cái)會(huì)人員都來參會(huì)。

　　札達(dá)縣財(cái)政局局長李廣亮介紹，從新舊預(yù)算法對(duì)比到新預(yù)算法亮點(diǎn)解讀，再到新預(yù)算法具體在每一個(gè)縣如何落實(shí)，這3次會(huì)議的內(nèi)容是層層遞進(jìn)的。配合會(huì)議的召開，札達(dá)縣財(cái)政局也已下發(fā)了3次實(shí)施新預(yù)算法的通知?！皩?duì)于新預(yù)算法重點(diǎn)的法條，我們必須用簡單易懂的語言再次進(jìn)行解讀，甚至簡單明了地告訴預(yù)算單位具體如何操作，以便于各個(gè)單位更好地執(zhí)行新預(yù)算法?！?/p>

　　在阿里地區(qū)，從地區(qū)行署，到各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門，各級(jí)預(yù)算單位，不僅重視新預(yù)算法的落地，而且執(zhí)行新預(yù)算法的熱情很高。李廣亮說，新預(yù)算法中很多新的條款都是我們縣級(jí)財(cái)政所一直期待的，比如對(duì)轉(zhuǎn)移支付批復(fù)下達(dá)及時(shí)性的規(guī)定、對(duì)財(cái)政收入不能下達(dá)硬性指標(biāo)的規(guī)定等。

　　當(dāng)然，對(duì)于新預(yù)算法所帶來的最大變化，李廣亮認(rèn)為還是預(yù)算的計(jì)劃性更進(jìn)一步加強(qiáng)了。他說，往年定了預(yù)算后，追加預(yù)算的情況可以說是“層出不窮”，縣級(jí)財(cái)政工作的壓力很大，矛盾也比較集中?，F(xiàn)在，新預(yù)算法出臺(tái)后，這類事情明顯地減少了，今年到現(xiàn)在，僅追加了一項(xiàng)預(yù)算，是因?yàn)榘⒗镄惺饘⒌貐^(qū)文化旅游節(jié)的閉幕式臨時(shí)決定放在札達(dá)舉行，而這是年初根本預(yù)料不到的事。

　　札達(dá)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃性的增強(qiáng)，還因?yàn)樵谛骂A(yù)算法實(shí)施后，各個(gè)預(yù)算單位所報(bào)的預(yù)算也更加突出重點(diǎn)、更加細(xì)致了。札達(dá)縣衛(wèi)生局局長白鋼說，對(duì)于上報(bào)的項(xiàng)目，衛(wèi)生局都要經(jīng)過班子集體討論，如果所報(bào)的項(xiàng)目不能體現(xiàn)今年建設(shè)的重點(diǎn)，很有可能會(huì)被砍掉。

　　今年，札達(dá)縣衛(wèi)生局的項(xiàng)目大部分都獲得了批準(zhǔn)，比如，札達(dá)縣人民醫(yī)院要進(jìn)行創(chuàng)一甲醫(yī)院的第一步建設(shè)，衛(wèi)生局在報(bào)這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)創(chuàng)一甲醫(yī)院所要購置的全部設(shè)備都進(jìn)行了詳細(xì)的申報(bào)。當(dāng)然，衛(wèi)生局也有小部分項(xiàng)目被砍掉了，比如，關(guān)于已到使用年限的辦公設(shè)備電腦的更新，雖然確實(shí)應(yīng)該更換了，但縣財(cái)政局綜合平衡預(yù)算后，還是決定節(jié)約這項(xiàng)資金。在縣里，財(cái)政干部遇到同在縣里工作多年的衛(wèi)生局的同志，只能有些歉意地說：“將就一下盡量再用個(gè)一兩年吧?！?/p>

　　報(bào)了項(xiàng)目，通不過審核著急，通過了也著急。白鋼坦言，新預(yù)算法實(shí)施后，作為預(yù)算單位，在預(yù)算執(zhí)行上的壓力比以前更大了，讓項(xiàng)目按照進(jìn)度進(jìn)行以及注重項(xiàng)目績效考核成為預(yù)算單位始終繃著的一根弦。

　　“縣里單項(xiàng)支出都不大，但事無巨細(xì)，項(xiàng)目很多。沒有做過縣級(jí)財(cái)政工作的人，不會(huì)理解我的心情，就是希望能不多花一分錢，還能把事做好?！崩顝V亮說。

　　面對(duì)預(yù)算單位，李廣亮有時(shí)用河南話自嘲自己“摳”?，F(xiàn)在，有了新預(yù)算法，每年李廣亮能空出更多的時(shí)間去思考未來一年有關(guān)預(yù)算管理的問題，并且可以“有計(jì)劃地”樂此不疲地“摳”下去。