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央行官員:新型征信業(yè)態(tài)開始出現(xiàn) 提出五點(diǎn)意見
- 發(fā)布時間:2015-08-25 21:17:00 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:畢曉娟
25日,由中國人民銀行指導(dǎo),中國金融出版社主辦的中國征信體系建設(shè)與創(chuàng)新研討會在京舉行。中國人民銀行黨委委員、行長助理楊子強(qiáng)在會上指出,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)正在推進(jìn)征信領(lǐng)域的變革,新型征信業(yè)態(tài)開始出現(xiàn),并為征信行業(yè)的未來發(fā)展提出五點(diǎn)意見。
楊子強(qiáng)介紹,截止2015年6月底,央行征信中心的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為8.7億自然人,2083萬戶企業(yè)建立了檔案,收入的自然人、企業(yè)數(shù)量居世界各征信機(jī)構(gòu)之首。征信中心作為中國傳統(tǒng)的征信機(jī)構(gòu),經(jīng)歷十多年的發(fā)展取得了很大進(jìn)步,同時,中國的整個征信行業(yè)面臨著新形勢。
楊子強(qiáng)認(rèn)為新形勢主要表現(xiàn)在以下三方面,“互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)入征信領(lǐng)域”、“分層次的征信市場開始形成”以及“個人隱私保護(hù)受到特別關(guān)注”。面對征信行業(yè)在此新形勢下的未來發(fā)展,他提出了五點(diǎn)意見。
一是積極穩(wěn)妥地培育征信市場?!墩餍艠I(yè)管理條例》、《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》相繼實(shí)施以來,人民銀行持續(xù)推進(jìn)企業(yè)征信備案和個人征信機(jī)構(gòu)許可工作。企業(yè)征信方面,截止2015年7月末,央行各支行已完成的備案機(jī)構(gòu)有84家,個人征信機(jī)構(gòu)正在逐步培育,培育征信市場是各級人民銀行的一個重要任務(wù)。同時,發(fā)展與規(guī)范要并重,應(yīng)嚴(yán)把征信行業(yè)的進(jìn)入門檻。
二是加強(qiáng)對各類征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。監(jiān)管重點(diǎn)包括信用信息主體合法權(quán)益,完善征信市場監(jiān)管細(xì)則,加快建立對征信機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場管理框架,確保各項法規(guī)、制度落到實(shí)處,使我國征信市場始終運(yùn)行在健康規(guī)范的發(fā)展軌道上。在評級市場方面,要進(jìn)一步規(guī)范信用評級備案管理,加強(qiáng)信用評級分析和檢測,完善系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)信用評級管理。
三是加強(qiáng)金融信用系統(tǒng)安全管理,防范征信信息泄露。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,主要收錄的是信貸信息,其中涉及個人隱私信息,以及企業(yè)商業(yè)秘密。應(yīng)高度保護(hù)征信體系的信息,重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織、業(yè)務(wù)操作、人員管理等方面,確保操作規(guī)范。同時做好非現(xiàn)場檢查,運(yùn)用技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
四是加強(qiáng)中小企業(yè),包括小微和農(nóng)村信用體系建設(shè)。國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn),國家發(fā)改委和人民銀行,關(guān)于社會信用體系建設(shè)規(guī)劃中,明確要求人民銀行組織和加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況下,抓住中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)具有重要意義。人民銀行去年確定了63個中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū),一定要遵循實(shí)事求是,因地制宜的原則,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢。特別是要發(fā)揮信用的征信作用,讓中小企業(yè)在貸款額度,貸款便利等方面得到實(shí)惠,切實(shí)發(fā)揮銀行服務(wù)企業(yè),惠及農(nóng)村和中小企業(yè)的作用。
五是加強(qiáng)征信業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的研究,以及社會的溝通宣傳。當(dāng)前我國征信業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,而大數(shù)據(jù)征信的發(fā)展還存在著一些數(shù)據(jù)的缺失,隱私信息界定不明等問題。對此,一方面要加強(qiáng)研究大數(shù)據(jù)、云計算對征信體系建設(shè)的影響和挑戰(zhàn),另外一方面積極探索對大數(shù)據(jù)征信的監(jiān)管,研究大數(shù)據(jù)征信的相關(guān)立法。同時,還要積極組織開展“加快社會信用體系建設(shè),促進(jìn)征信市場健康發(fā)展”的全國專題宣傳活動和常規(guī)宣傳教育活動,不斷提升征信的社會影響力。
楊子強(qiáng)同時提到:“我們與美國、歐洲等征信發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,征信服務(wù)水平、征信法制建設(shè)等方面還存在著較大的差距,征信任重而道遠(yuǎn)?!?完)
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