針對(duì)近年來(lái)屢受爭(zhēng)議的廣告代言問(wèn)題，新《廣告法》首次對(duì)代言行為作出明確規(guī)范。劃定商品服務(wù)的“禁言區(qū)”、建立違法代言人“黑名單”，同時(shí)，不滿10周歲未成年人和未使用過(guò)商品、體驗(yàn)服務(wù)，都不得進(jìn)行廣告代言。 記者孔蕾通訊員翟玉紅潘飛

　　六類廣告設(shè)置“禁言區(qū)”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療藥品和保健品一直是明星代言的熱點(diǎn)，中年女星代言兒童藥品，港臺(tái)男星代言不孕不育醫(yī)院，知名運(yùn)動(dòng)員推薦保健食品，雖博人眼球，卻也引來(lái)不少爭(zhēng)議。而在農(nóng)藥、飼料、種子，以及教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，專家出面、科研院所推廣的廣告語(yǔ)也比比皆是。對(duì)此，新《廣告法》將六類領(lǐng)域化為代言“禁區(qū)”，全部或部分禁止代言行為。

　　新《廣告法》規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和保健食品廣告不得含有利用廣告代言人作推薦、證明的內(nèi)容。而農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告，農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告，教育、培訓(xùn)廣告以及招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，共計(jì)四類領(lǐng)域禁止使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶或受益者等名義或者形象作推薦、證明。

　　“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和保健食品廣告曾一直是違法廣告的高發(fā)區(qū)和明星代言的熱點(diǎn)區(qū)，由于商品服務(wù)直接作用于人體，其作用又存在個(gè)體差異，容易誤導(dǎo)消費(fèi)，因此不適宜利用廣告代言人做推薦。”濟(jì)南市工商局廣告處處長(zhǎng)王冰表示，新法頒布實(shí)施后，醫(yī)療藥品和保健品兩類廣告將禁止任何形式的代言內(nèi)容。

　　違法代言成本高

　　童星代言汽車安全駕駛技術(shù)、男星代言女性用品……一些商家的“跨界”代言花樣頻出，但在新《廣告法》中也受到限制。此外，違法代言人不僅要面臨高額罰單，還將被列入代言“黑名單”。

　　針對(duì)廣告代言人虛假代言問(wèn)題，新《廣告法》規(guī)定，不得為沒(méi)有使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明，同時(shí)，觸及了醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健食品代言“禁區(qū)”，以及在明知或者應(yīng)知廣告虛假，仍進(jìn)行代言的，都將被工商機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處以一倍以上二倍以下的罰款。

　　“這意味著違法的廣告代言人將背負(fù)高額代價(jià)，”王冰介紹說(shuō)，工商機(jī)關(guān)將沒(méi)收廣告代言人進(jìn)行代言活動(dòng)所取得的相關(guān)收入，并處以一到二倍的罰款，同時(shí)還要承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任。同時(shí)，法律還規(guī)定，因違法代言行為而受到行政處罰不滿三年的廣告代言人，都不得被邀請(qǐng)作為廣告代言。另?yè)?jù)了解，為保護(hù)未成年人，新《廣告法》還規(guī)定，不滿十周歲的未成年人不得作為廣告代言人。