十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第14次會(huì)議24號(hào)表決通過(guò)了新修訂的廣告法，該法案將于9月1日起施行。專家指出，新廣告法規(guī)定，十周歲以下的未成年人不能做廣告的代言人，不讓代言并不是說(shuō)不讓兒童去做廣告，參與廣告活動(dòng)、表演，拿一次性勞務(wù)費(fèi)是可以的。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授劉雙舟表示，原有廣告法對(duì)保護(hù)未成年人身心健康的規(guī)定太簡(jiǎn)單，只有半句說(shuō)，“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康?！睂?duì)這樣一個(gè)原則性規(guī)定，在實(shí)踐里，第一不方便操作。第二也沒(méi)有起到保護(hù)未成年人的作用。這次修訂非常全面。一是從娃娃開(kāi)始要管，大眾傳媒不能發(fā)布可以替代母乳的乳制品、飲料、食品這樣的廣告。第二，大眾傳媒不能向未成年人發(fā)布任何形式的煙草廣告。第三，未成年人的形象如果出現(xiàn)在廣告中的話，都要征得監(jiān)護(hù)人的同意，還要簽書面同意。第四，十周歲以下的未成年人不能用他做廣告的代言人。第五，和未成年人生活、學(xué)習(xí)比較密切的場(chǎng)所，比如學(xué)校、幼兒園不能做廣告，不能開(kāi)展廣告活動(dòng)。

　　劉雙舟介紹，另外和他們相關(guān)的，比如教材、教幅、教具、校服、校車都不能發(fā)布廣告，但是公益廣告除外。針對(duì)未成年人的大眾傳媒，比如少兒節(jié)目、電視劇不能發(fā)布像醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類這樣的，主要是針對(duì)成人的廣告不能對(duì)孩子發(fā)布。尤其是游戲廣告，對(duì)未成年人身心健康的游戲廣告是禁止發(fā)布的。最后，對(duì)14歲以下的未成年人商品，不得含有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是委婉的勸誘家長(zhǎng)買。二是不能給孩子造成一些不安全的模仿行為。

　　工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，10歲以下規(guī)定，按照民法通則，10歲以下的孩子是沒(méi)有行為能力的，對(duì)世界的判斷、對(duì)事物的判斷很難是準(zhǔn)確真實(shí)的。這種情況下讓他說(shuō)某個(gè)好也不可信，也是無(wú)的放矢的說(shuō)法。所以10歲以下的、沒(méi)有行為能力的兒童不能代言廣告也是有依據(jù)的。

　　在廣告法修訂過(guò)程中，有一些企業(yè)提到說(shuō)，他們就是生產(chǎn)兒童用品的企業(yè)，比如說(shuō)尿不濕、奶粉、兒童用品，不讓這些企業(yè)拿小孩做廣告怎么辦呢？

　　對(duì)此，張國(guó)華認(rèn)為，這里面有一個(gè)理解的不全面、不準(zhǔn)確問(wèn)題，其實(shí)不讓代言并不是說(shuō)不讓兒童去做廣告，所謂代言是你給這個(gè)產(chǎn)品做介紹、做推薦，一做做一年、兩年，簽合同，你拿代言費(fèi)。比如說(shuō)廣告主或者廣告策劃者為了推薦宣傳這個(gè)產(chǎn)品，做一個(gè)廣告有一些小孩在那兒表演，參與廣告的活動(dòng)，這個(gè)不是代言人，這個(gè)是可以的。

　　他還補(bǔ)充，如果他是來(lái)做表演的，在廣告中沒(méi)有體現(xiàn)出未成年人的身份特征，不是做代言的，拿一次性勞務(wù)費(fèi)就可以了。