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2025年01月09日 星期四

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生態(tài)環(huán)境損害追究“黨政同責(zé)”

  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》的有關(guān)問題,回答了記者的提問。

  問:為什么要將追責(zé)對象聚焦于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?

  答:從現(xiàn)實情況看,要使生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政策規(guī)定落到實處關(guān)鍵要靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,而出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害事件也往往與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職有著直接關(guān)系。因此,《辦法》突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力責(zé)任。主要有以下考慮:

  一是體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)?!掇k法》適用于縣級以上地方各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員,以及上列工作部門的有關(guān)機構(gòu)(內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和有執(zhí)法管理權(quán)的直屬事業(yè)單位等)領(lǐng)導(dǎo)人員。凡是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負(fù)有職責(zé)、行使權(quán)力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,出現(xiàn)規(guī)定追責(zé)情形的,都必須嚴(yán)格追究責(zé)任。

  二是突出地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。按照現(xiàn)行法律法規(guī),對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任,追究政府有關(guān)部門工作人員的多,而對作出決策的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員往往難以追責(zé)到位,容易出現(xiàn)“權(quán)責(zé)不對等”的現(xiàn)象。針對這種情況,《辦法》明確,地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任,并在追責(zé)情形中著重細(xì)化了黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的“責(zé)任清單”。

  三是強調(diào)“黨政同責(zé)”。鑒于現(xiàn)行法律法規(guī)對地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)成員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任沒有規(guī)定,《辦法》將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員作為追責(zé)對象,是一個重大突破,旨在推動黨委、政府對生態(tài)文明建設(shè)共同擔(dān)責(zé),落實權(quán)責(zé)一致原則,實現(xiàn)追責(zé)對象的全覆蓋。(經(jīng)濟(jì)日報)

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