結構調整要做四則運算

　　——“如何做好下半年經濟工作”系列述評之六

　　來自杭州的一家紡織企業(yè)今年4月在美國南卡羅來納州新建了棉紡廠。外媒就此所做的報道《產業(yè)鏈大逆轉 中國紗廠登陸美國》，引起了不少關注。而仔細分析，此文標題有些“過”，個案并不能代表整個產業(yè)鏈的變化，紡織業(yè)仍然是中國最主要的傳統(tǒng)制造業(yè)之一，也是中國產業(yè)鏈較為完整的產業(yè)之一。

　　但值得注意的是，企業(yè)的行為往往是對市場最直接最真實的反映，這篇報道也折射出了當前中國經濟結構調整的一些特點。第一，我國部分傳統(tǒng)產業(yè)的供給能力大幅超出需求，尤其是鋼鐵、水泥、玻璃等，產能過剩明顯。同時傳統(tǒng)產業(yè)的人口紅利、土地紅利、政策紅利逐漸消退，傳統(tǒng)生產模式難以為繼，生產更趨小型化、智能化、專業(yè)化。第二，經過近年來主動的、強有力的結構調整，我國區(qū)域、產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)積極分化，需求結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構的調整也有了新變化，新增長點破繭而出。第三，全球制造業(yè)生產力布局正發(fā)生改變。各國和地區(qū)紛紛強調回歸實體經濟，高新技術、綠色環(huán)保產業(yè)、人力資源儲備等成為發(fā)展重點與競爭焦點。

　　結構調整正是世界經濟共同面對的話題，也是經濟發(fā)展中的一個永恒主題。從去年底中央經濟工作會議提出“把轉方式調結構放到更加重要位置”，到日前召開的中央政治局會議強調“持之以恒推動經濟結構戰(zhàn)略性調整”，都表達出一個明確的理念與共識——增長、質量、效率從哪里來？只能從經濟結構調整中來。

　　經濟結構如何調？這些年的實踐證明，既不能單純地要增量，靠投資上項目，也不能一味盲目地關?？?，而是要做好加減乘除法四則運算。

　　加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點。一種流行說法是，市場不缺錢，缺的是好項目。好項目從哪里來？企業(yè)家不妨多些大局觀，放開眼界，從新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化之中去尋找新增長點。譬如，城市雖然高樓林立，但地下設施老化，亟需更新改造；老年人越來越多，健康養(yǎng)老、體育健身等產業(yè)空間不??；又如，人們需要干凈的水、干凈的空氣，環(huán)保產業(yè)及技術還遠遠沒有滿足需要。

　　減法就是壓縮落后產能、化解過剩產能。過剩產能是當前制約經濟發(fā)展的一個主要難題。上產量容易，但如果產品沒銷路，企業(yè)就沒收入，員工工資福利也無法保障。與其繼續(xù)讓這樣的“僵尸企業(yè)”消耗著全社會的資源，不如正視問題，經歷陣痛，在關停并轉中獲得新生。對于化解產能過剩，國務院已有全面部署，抓好落實是關鍵。

　　乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新?！皼]有夕陽產業(yè)，只有夕陽技術”。創(chuàng)新，正是結構調整的核心所在，是推動經濟發(fā)展的新引擎。不是因為創(chuàng)新，小米無法走向世界；不是因為創(chuàng)新，大疆的無人機無法風靡全球；不是因為創(chuàng)新，沈陽機床也無法為中國制造業(yè)爭得一席之地。創(chuàng)新的例子舉不勝舉，我們要做的就是努力擁抱這個“創(chuàng)時代”。

　　除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動生產率和資本回報率。麥肯錫全球研究院近日發(fā)布的《中國創(chuàng)新的全球效應》研究報告說，中國2014年研發(fā)投資近2000億美元，從絕對值來看位居全球第二。這么大的投入能否產生更多的創(chuàng)新成果？創(chuàng)新的成果能不能變成實實在在的產業(yè)活動？能不能涌現(xiàn)出更多的新技術、新產品、新產業(yè)？肯定的答案，才是舍得投入的真正意義。

　　加減乘除法四則運算，是結構調整的路徑，而要做好這一四則運算，一要靠市場，二要靠創(chuàng)新，三要靠改革。市場是引航，創(chuàng)新是動力，改革則是依靠。中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，要把改革作為調整結構的根本依靠，繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。這意味著，有利于市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境將越來越寬松。

　　結構調整是新常態(tài)更本質的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。從上海、深圳等地的發(fā)展來看，從家電、光伏等產業(yè)來看，早調早轉就主動，晚調晚轉必然被動。（原文來源：經濟日報 作者：金 策）