今年是中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)30周年暨《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》頒布實(shí)施30周年，也是新《預(yù)算法》實(shí)施的第一年。在這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本報(bào)記者對(duì)中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)曲延玲進(jìn)行了專(zhuān)訪。在訪談中，她介紹了人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得的成果，并就下一步提高央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平提出了自己的看法。

　　精誠(chéng)守庫(kù)三十載

　　南方日?qǐng)?bào)：請(qǐng)您給讀者介紹一下什么是國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)的日常工作有哪些？

　　曲延玲：國(guó)庫(kù)是國(guó)家金庫(kù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金收支的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代國(guó)庫(kù)由四個(gè)要素構(gòu)成，即國(guó)庫(kù)賬戶(hù)、國(guó)庫(kù)資金、信息系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)。正如中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)局劉貴生局長(zhǎng)的形象比喻，國(guó)庫(kù)賬戶(hù)就像古代存放金銀財(cái)寶的庫(kù)房，在現(xiàn)代則是指開(kāi)設(shè)在中央銀行的賬戶(hù)；國(guó)庫(kù)資金就像庫(kù)房中庫(kù)藏的金銀財(cái)寶，在現(xiàn)代則都是一些電子貨幣；信息系統(tǒng)作為進(jìn)出賬戶(hù)的通道，就像通往庫(kù)房的道路；組織機(jī)構(gòu)則是指管庫(kù)的人馬。與現(xiàn)代國(guó)庫(kù)的四個(gè)要素相對(duì)應(yīng)，國(guó)庫(kù)的日常工作主要包括四個(gè)方面，一是國(guó)庫(kù)賬戶(hù)管理，二是國(guó)庫(kù)資金管理，三是國(guó)庫(kù)信息系統(tǒng)建設(shè)，四是國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　南方日?qǐng)?bào)：人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)在服務(wù)社會(huì)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了哪些突出成績(jī)？

　　曲延玲：30年來(lái)，人民銀行不斷加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理的制度化、信息化和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)在預(yù)算收支中的執(zhí)行、反映、促進(jìn)、監(jiān)督作用，為改善民生與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　從廣東來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)人民銀行廣州分行大力開(kāi)展信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行之間業(yè)務(wù)處理一體化。目前，全省共有16個(gè)地市上線全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)，其余3個(gè)地市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)發(fā)使用地方橫聯(lián)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，多個(gè)地市開(kāi)辦POS機(jī)刷卡扣稅直繳國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，為納稅人提供了多種靈活便捷的繳稅方式。同時(shí)，我行積極組織開(kāi)展國(guó)庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展了涉農(nóng)、醫(yī)療等財(cái)政補(bǔ)助的直接發(fā)放工作，搭建了國(guó)庫(kù)與百姓之間的資金“直通車(chē)”。積極引導(dǎo)轄區(qū)承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)國(guó)債銷(xiāo)售，多措并舉開(kāi)展國(guó)債下鄉(xiāng)，促進(jìn)了廣東地區(qū)普惠金融發(fā)展。此外，我行按照地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，積極完善國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，2012年來(lái)共批準(zhǔn)設(shè)立了13個(gè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)地方債自發(fā)自還試點(diǎn)工作，2012年至2014年先后配合完成86億、121億、148億元地方債發(fā)行；積極穩(wěn)妥開(kāi)展地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理試點(diǎn)，于2015年2月16日成功實(shí)施廣東省首期150億元現(xiàn)金管理操作，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了大量金融支持。

　　提質(zhì)增效譜新篇

　　南方日?qǐng)?bào)：新《預(yù)算法》頒布實(shí)施對(duì)完善我國(guó)國(guó)庫(kù)管理體制的重要意義有哪些？

　　曲延玲：新《預(yù)算法》對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度及相關(guān)內(nèi)容做出了一系列新的明確規(guī)定，如第一次明確規(guī)定“政府的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家金庫(kù)”；第一次明確要求開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理；第一次把“國(guó)庫(kù)集中收付制度”寫(xiě)進(jìn)了《預(yù)算法》等等。這些法律條文有利于建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，有利于深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，有利于增強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)。新《預(yù)算法》頒布實(shí)施是加快推動(dòng)我國(guó)預(yù)算法制建設(shè)、全面深化預(yù)算管理體制改革的重大舉措，將有力推動(dòng)國(guó)庫(kù)管理法制建設(shè)步入新階段。

　　南方日?qǐng)?bào)：如何進(jìn)一步夯實(shí)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的履職基礎(chǔ)，提升國(guó)庫(kù)服務(wù)水平？

　　曲延玲：下一步，人民銀行廣州分行將按照人民銀行總行和廣東省委、省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，著力提升經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)，緊扣廣東實(shí)際積極開(kāi)展“關(guān)庫(kù)銀”聯(lián)網(wǎng)與跨境人民幣繳稅等業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)收支效率。二是依托強(qiáng)大的國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，深入開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)、地方債、房地產(chǎn)等廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，當(dāng)好地方黨政決策參謀，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。三是深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，提升國(guó)庫(kù)在預(yù)算收支中的執(zhí)行與監(jiān)督效能。四是做好轄區(qū)國(guó)債、地方債發(fā)行管理工作，積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，繼續(xù)為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支持。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 唐柳雯