新華網利馬8月7日電（記者賈安平 張國英）在高原之國玻利維亞，土著人的政治社會地位堪稱世界第一。在這里，沒有種族歧視，沒有民族分裂，土著印第安人在政治上當家做主，在社會上受人尊重，與其他種族居民一起和睦相處。

　　玻利維亞總人口為1085萬，土著印第安人占650萬，是拉美地區(qū)土著居民占比最高的國家。玻土著人長期居住在多風的安第斯山高原上，以自給自足的傳統農業(yè)維持生計。據官方宣布，由于外來文化的侵入和土地的喪失，加之缺少必要的衛(wèi)生和教育條件，?，F有36個土著群體中的15個已受到物質和文化生存的威脅。

　　自莫拉萊斯2005年當選總統后，印第安人在玻利維亞的地位日益提高。這位玻利維亞歷史上首位土著印第安人總統在政治上實施行政和司法改革，致力于建立強有力的國家政權體系，使印第安人逐漸在政府的各個層級通過選舉獲得越來越多的權力。

　　玻利維亞政府還采取措施向土著人提供各種福利補貼和就業(yè)優(yōu)惠，使土著人在更大范圍、更廣領域和更高程度上參與國民經濟，從而提高他們的生活質量。

　　隨著玻利維亞經濟的好轉，莫拉萊斯的威望日益上升，執(zhí)政地位愈加鞏固。民眾的擁戴和支持使他在2009年和2014年兩屆總統選舉中高票勝出，實現兩次蟬聯，三度執(zhí)政，為土著人贏得世界的矚目和贊譽。

　　莫拉萊斯上臺以來，大力實施改革措施，對能源、電力、通信等國家經濟命脈行業(yè)實施國有化，促進了國民經濟快速發(fā)展。自2006年起，玻經濟增長率一直保持在5％左右，人民生活水平不斷提高，貧困指數去年從38％降至18％。

　　出身貧苦印第安人家庭的莫拉萊斯一貫主張，“土著人必須成為自己發(fā)展模式的主人翁”，玻利維亞的土著運動不僅要讓土著人在選舉中有權投票，同時要使土著人能夠管理國家。

　　莫拉萊斯在去年10月大選獲勝后自豪地宣布，“印第安人也能治國有方”，他的成功連任有力證明了“土著人也能當好國家的主人”。

　　玻利維亞目前是世界上唯一一個將2007年的聯合國《土著人民權利宣言》融入憲法的國家。玻利維亞政府重視改善土著人的生存環(huán)境，通過提供教育、醫(yī)療保健、清潔水和衛(wèi)生設施等基礎服務解決土著人所面臨的實際困難。

　　為保護土著人語言文化和保障其社會服務，玻利維亞政府于2012年8月頒布了《語言權利和政策法》，規(guī)定所有中央和地方政府官員除通用的西班牙語外，必須掌握一門與其工作有關的土著語言，以便于同土著人溝通和更好地為土著人民服務。

　　新頒布的語言法規(guī)定，公職人員3年內必須學會一門土著語言，并達到能滿足日常交流和保證基本工作的水平。為此，3年來玻全國35萬多名公務員中，除已有土著語言基礎和自學者外，上至部長下至基層公職人員共20多萬人在國家公共管理學院的土著語言班陸續(xù)接受了培訓。

　　莫拉萊斯日前公開發(fā)出警告，至今年8月2日，3年期限已滿，仍不能講土著語言的政府官員將被責令“下崗”。

　　玻利維亞非殖民化部副部長菲利克斯·卡德納斯在接受新華社記者采訪時說，政府官員如果現在還不會一門土著語言，那就是違反憲法和法律的行為，不僅其本人會被免職，就連雇用他的官員也將受到牽連并受到指控。

　　卡德納斯說，會講一種土著語言不僅是現在各級官員保住飯碗的必要技能，而且將成為今后所有人競聘政府公職的先決條件。