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2025年01月09日 星期四

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玻利維亞脫貧致富走新路 成拉美經(jīng)濟(jì)增長龍頭

  下午6時許,拉巴斯的陽光依然刺眼。在有著典型西班牙殖民時期風(fēng)格的玻利維亞議會大廈前,不少游人正拍照留念。他們調(diào)整著相機(jī)角度,以便將高聳的鐘樓收入鏡頭。

  這是世界上唯一的逆時針標(biāo)志時間的時鐘,時針正緩緩地從底部的6時移向右側(cè)的7時。

  “誰說指針非得朝一個方向轉(zhuǎn)動?我們?yōu)槭裁匆冀K遵守這個西方人定的規(guī)則呢?”半年前,當(dāng)玻利維亞政府決定將這座時鐘改為反向運(yùn)動時,外長大衛(wèi)·喬克萬卡用兩個反問表達(dá)玻利維亞人的“世界觀”。廣場上一位皮膚黝黑的小販更是言簡意賅:“從此,玻利維亞有了自己的時間。”

  經(jīng)濟(jì)增速快,近10年保持5%左右

  不久前,本報記者在拉巴斯見到了玻利維亞外交部長喬克萬卡。他用沉穩(wěn)堅定的語氣說,西方倡導(dǎo)的模式已不再適用,玻利維亞人民正在探索新的發(fā)展模式。這位有著土著印第安血統(tǒng)的外長對新模式的探索充滿信心,他稱這信心來自于近年來取得的成果。

  根據(jù)玻利維亞官方數(shù)據(jù),玻經(jīng)濟(jì)增速近10年來一直保持在5%左右,去年以5.5%名列拉美第一。其貧困率同期也從38%下降到18%,人均GDP即將越過3000美元。

  來拉巴斯的外國人,乘車駛出海拔4000多米的國際機(jī)場,立刻就會感受到這個國家的經(jīng)濟(jì)熱度。機(jī)場所在的埃爾阿爾托市建市不到30年,現(xiàn)已是百萬人口的大都市。公路兩旁到處可見正在修建的三四層紅磚小樓,有些小樓的墻面艷麗多彩,簡直就像是件藝術(shù)品。當(dāng)?shù)嘏笥迅嬖V我們,有些小樓的設(shè)計是出自著名設(shè)計師之手,前排靠路邊的造價約30萬到60萬美元,越往后的越便宜。

  為了給更多到城市來謀生的窮人提供住房,玻政府近年來推出了優(yōu)惠政策。符合低收入條件的建房或買房者可以申請到政府與銀行的混合貸款,年息只有3%。官方數(shù)據(jù)表明,政府用于提升能源開發(fā)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)領(lǐng)域的投入比2010年翻了一番。住房方面的投入2004年只有5446萬美元,2013年達(dá)到了4億多美元。

  惠民措施多,民眾生活明顯改善

  站在海拔4000米的埃爾阿托安高原,俯瞰山谷中的世界最高之都——拉巴斯,三四百米的落差足以讓人想象到這座城市出行的艱難。為了解決這一問題,玻政府修建了有三條線路的高山纜車。

  本報記者乘坐了一段落差達(dá)500米的纜車,從山頂“滑”向谷底。這條于去年5月31日投入運(yùn)營的線路共有11站,全程票價僅為3玻幣(約合2.7元人民幣)。

  在車站上碰到一位叫胡里安的中學(xué)生。他提起纜車,贊不絕口,“我每天下午上學(xué)正值車流高峰期,過去乘公交車要1個多小時,現(xiàn)在纜車開通后,只要25分鐘即可到校”。旁邊抱著孩子回家的大媽也跟著笑了起來。

  纜車是莫拉萊斯總統(tǒng)親民惠民政策的一個典型項目。莫拉萊斯總統(tǒng)在任期內(nèi)還開展了道路、飲用水管道及天然氣入戶等便民工程的建設(shè),推出了“全國掃盲計劃”“榮譽(yù)養(yǎng)老金”“兒童助學(xué)金”等一系列惠民措施,使最底層民眾的生活得到了明顯改善,促進(jìn)了社會和諧和穩(wěn)定。莫拉萊斯也因此而贏得了民眾的信任。在去年的大選中,莫拉萊斯再次以壓倒多數(shù)獲勝,開始了其第三屆任期。

   政治局勢穩(wěn),發(fā)展模式符合國情

  在拉巴斯街頭,不時可以碰到身著色彩艷麗的印第安裙裝的婦女。玻土著人口占全國1000萬人口的60%,現(xiàn)任總統(tǒng)莫拉萊斯是第一位土著印第安人總統(tǒng)。他上任后,玻政局逐步穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增速加快。

  玻利維亞擁有豐富的石油儲藏和南美第二大天然氣田,其鋰的儲藏量幾乎占世界一半,還有鎢、錫、鉛、鋅、金、銀等礦藏,因此過去有“坐在金山上的窮國”之稱。在莫拉萊斯2005年首次擔(dān)任總統(tǒng)前,據(jù)說玻利維亞在180年的時間里換了170多個總統(tǒng)。

  從第一任期伊始,莫拉萊斯就提出了包括礦產(chǎn)、天然氣、電信等戰(zhàn)略性行業(yè)國有化的策略。當(dāng)時,玻利維亞石油收入每年只有幾億美元,莫拉萊斯通過重新國有化,實現(xiàn)了油氣收入每年約為60億美元的成就。

  近年來,玻在國際事務(wù)中,堅持獨(dú)立自主、互不干涉內(nèi)政的原則,積極參與拉美事務(wù),聯(lián)合拉美國家反對美國的霸權(quán)主義,提升了國際影響力和在左翼陣營中的地位。

  一位中國外交官告訴本報記者,莫拉萊斯政府正努力向世界表明,印第安人同樣有著現(xiàn)代國家的治理能力。這位外交官不久前參加了玻外交學(xué)校的畢業(yè)典禮,看到畢業(yè)生中有80%都是土著人,其余的20%是混血,沒有一個白人。這個一度以白人占主導(dǎo)地位的國家顯然正在發(fā)生著深刻的政治結(jié)構(gòu)變化。喬克萬卡外長向本報記者坦言,目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是改變官員作風(fēng),“我們正努力改變一些官僚行為,提升工作效率,特別是為吸引外資創(chuàng)造條件”。

  去年9月,莫拉萊斯總統(tǒng)在世界土著人民大會上的演講中指出:“土著人必須成為自己的發(fā)展模式的主人翁,他們的發(fā)展模式也必須得到世界的尊重。”玻利維亞的探索是拉美國家尋找符合本國實踐發(fā)展道路的一個縮影,它既是拉美左翼社會主義運(yùn)動的一部分,也影響著地區(qū)思潮和拉美大格局的變化。(記者 丁 剛 張衛(wèi)中)

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