國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》指出，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　創(chuàng)業(yè)需要熱情，更需要物質(zhì)基礎(chǔ)，而資金恰恰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體必不可少的。為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“不差錢”，《意見》圍繞“強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)”提出多項措施，其中關(guān)于“完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制”的內(nèi)容，無疑是一項亟待深入推進的工作。

　　眼下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也亟待征信體系發(fā)揮作用。面對創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)者在投入自己積累資金的同時，少不了要到金融機構(gòu)借款。銀行或其他非存款類信貸機構(gòu)在對農(nóng)民工群體提供貸款前，需要通過征信系統(tǒng)查詢借款人的歷史記錄、負債水平等相關(guān)信息。然而，長期以來農(nóng)民工“候鳥式”遷徙，與金融機構(gòu)聯(lián)系多發(fā)生在銀行卡工資支付領(lǐng)域或者信用卡消費領(lǐng)域，導(dǎo)致其在征信系統(tǒng)中信息不夠完整，令金融機構(gòu)難以做出征信判斷。因此，應(yīng)盡快將農(nóng)民工相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，使金融機構(gòu)能基于借款人過去和當前的還款行為、負債水平以及其他信息，有針對性地提供信貸幫扶，滿足創(chuàng)業(yè)資金需求。

　　面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，各方應(yīng)當高度重視并合力做好農(nóng)民工征信工作。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民工，地方政府要把工商注冊信息以及水、電、氣繳費等公用事業(yè)信息導(dǎo)入央行征信系統(tǒng)，探索建立農(nóng)民工誠信臺賬和信息庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)對經(jīng)營正常、信譽較好的農(nóng)民工予以直接信用貸款。金融機構(gòu)也應(yīng)積極完善配套跟進措施，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工信用狀況、企業(yè)財務(wù)信息等做出放貸決策，強化信用風險管理，探索出一條農(nóng)民工信用與銀行貸款良性互動的新路徑。此外，還可以通過引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)，推動社會中介力量開展農(nóng)民工征信。譬如芝麻信用通過分析網(wǎng)絡(luò)交易及行為數(shù)據(jù)，對用戶進行信用評估。近期，浦發(fā)銀行信用卡中心宣布與騰訊征信開展合作，接入騰訊征信信用評分、反欺詐等征信產(chǎn)品，更拓展了金融機構(gòu)與信用服務(wù)機構(gòu)合作的潛在空間。

　　總之，當前建立和完善農(nóng)民工征信體系還存在不少困難和障礙，如農(nóng)民工地域分布與職業(yè)分布情況較為復(fù)雜，信息采集上需要消耗大量人力、物力，但只要各級政府和金融機構(gòu)把國務(wù)院出臺的《意見》當做解決“三農(nóng)”實際問題及推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，就能找到推進農(nóng)民工征信體系建設(shè)的“金鑰匙”。