6月22人民日報(bào)一版報(bào)道，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。細(xì)讀了《意見》，國務(wù)院提出的支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，具體實(shí)在，溫暖人心，令人振奮。

　　各級地方政府必須深入理解和堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村“人”的新政。用火一樣的熱情歡迎農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。自從2014年底召開的中央農(nóng)村工作會議首次提出“人的新農(nóng)村”和“挖掘農(nóng)民這個(gè)最大群體的消費(fèi)潛力”之后，近來中央又不斷推出鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好政策。6月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，包括落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政按規(guī)定給予貼息。另外還將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵(lì)銀行加大信貸支持和服務(wù)等。現(xiàn)在，《意見》又做了更加詳細(xì)的安排，以全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　中央這些新政，有很強(qiáng)的針對性和前瞻性，既是一種調(diào)整，更是有長遠(yuǎn)的考慮。長期以來，我國在“物的新農(nóng)村”方面關(guān)注較多，對“人的新農(nóng)村”建設(shè)和關(guān)注不夠。農(nóng)民外出打工導(dǎo)致的“空心村”增加，在不少地方，從以前的婦女、兒童、老人“三留守”轉(zhuǎn)變?yōu)閮和?、老人“兩留守”。李克?qiáng)總理日前曾動(dòng)情地說，我們很多農(nóng)民工長年外出打工，拋家別子，上不能對父母盡孝、下不能對孩子盡到教養(yǎng)責(zé)任，致使許多家庭被愛所棄，處于風(fēng)雨飄搖之中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要設(shè)身處地、將心比心，要像解決自己親人問題一樣，想方設(shè)法幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是“積德”的大好事，各項(xiàng)配套政策必須要落到實(shí)處！

　　同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也順應(yīng)了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢。

　　地方政府要做好歡迎和幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作，看似容易，其實(shí)不然。目前最大問題可能是當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T自身的視野和認(rèn)識存在“短板”，甚至缺乏與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對話和為其服務(wù)的能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員中許多人在外開闊了眼界，甚至走南闖北、漂洋過海，具有相當(dāng)?shù)囊娮R和專業(yè)水平，頭腦靈活，又積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，對電商和新型生產(chǎn)方式得心應(yīng)手。特別是他們熟悉城市生活方式,尤其能夠洞察城市人群對于諸如農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等方面的需求。農(nóng)村地方政府人員要得到他們的真心尊重和積極合作，自身的管理和服務(wù)水平要有一個(gè)大提高，不能讓“能力不對等”妨礙了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大計(jì)。對此，地方政府人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段，虛心向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員學(xué)習(xí)，不恥下問，包容寬厚，不要因?yàn)樽约旱臒o知、無能、偏見或傲慢扼殺了創(chuàng)業(yè)的種子。同時(shí)，上級政府要盡快開展基層政府人員有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)，不妨選拔一些年輕公務(wù)員做“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)員”，在涉及創(chuàng)業(yè)的登記、注冊、孵化、電子商務(wù)交易、金融保險(xiǎn)、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、培訓(xùn)、公共服務(wù)體系、政府購買服務(wù)機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游、改善經(jīng)營、開拓市場等方面，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，做到能更好地為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供幫助和服務(wù)。

　　特別要強(qiáng)調(diào)的是，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，與以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不同，地方官員這些年在這方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)用不上了，面臨的是全新情況，比如以前是引資，現(xiàn)在要學(xué)做“風(fēng)投”了。地方政府在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)上要學(xué)的東西很多，如運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。這方面的能力也亟需提高。如果“不對等”，不僅幫不上忙，或許還會幫倒忙。