□見習記者 丁兆霞

　　通訊員李麗 才曉 報道

　　本報日照訊 “該單位未為職工繳納社會保險費，經(jīng)責令拒不改正，處以行政處罰，申請嵐山區(qū)人民法院強制執(zhí)行”“企業(yè)未按照規(guī)定報送財務、會計制度或者會計核算軟件”“企業(yè)積極配合檢查，未發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)、三無等食品”……打開嵐山陽光涉企執(zhí)法檢查平臺網(wǎng)站，在“查中公開”一欄，諸如此類的涉企執(zhí)法信息赫然入目。

　　今年以來，嵐山區(qū)探索實行“陽光涉企執(zhí)法檢查”制度，將涉企執(zhí)法過程網(wǎng)上全面公開，為涉企執(zhí)法檢查戴上了“緊箍咒”，實現(xiàn)了涉企檢查“陽光下作業(yè)”。

　　“企業(yè)是一個地方發(fā)展成長最重要的動力，如果涉企檢查過濫或者在涉企執(zhí)法中亂收費、亂罰款、亂攤派，就會嚴重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動”，嵐山區(qū)委副書記、區(qū)長張桂偉認為，涉企執(zhí)法網(wǎng)上全面公開，一方面能進一步營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，另一方面也有助于推動發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的解決。

　　為此，今年4月9日，嵐山區(qū)政府面向全區(qū)各級各部門專門下發(fā)了《關(guān)于實行“陽光涉企執(zhí)法檢查”制度的通知》，要求涉企檢查必須查前預告、查中公開、查后評議，并通過“嵐山陽光涉企執(zhí)法檢查平臺”對這一過程進行全面公開。

　　在查前階段，涉企執(zhí)法單位一般要提前3天在“陽光嵐山網(wǎng)”上的“陽光涉企執(zhí)法檢查”平臺進行預告，就檢查的目的及所依據(jù)的法律、法規(guī)作具體說明，同時在平臺上填寫《嵐山區(qū)涉企執(zhí)法檢查登記表》進行備案登記，對不按規(guī)定備案、不進行查前預告擅自檢查的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。對涉及公共安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)保、國土資源、稅務稽查、人身健康、生命財產(chǎn)安全等情況需立即檢查時，執(zhí)法人員可先行檢查，事后3個工作日內(nèi)再進行備案公告。

　　在查中階段，行政執(zhí)法機關(guān)到企業(yè)檢查后，要在10個工作日內(nèi)將檢查的人員、時間、被檢查的企業(yè)、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為、處罰項目和依據(jù)、處罰決定上傳至平臺，接受群眾監(jiān)督。

　　在查后階段，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立陽光涉企執(zhí)法檢查信息員，512名信息員代表企業(yè)對整個執(zhí)法過程評議，同時對執(zhí)法工作人員隨意約見企業(yè)法定代表人、接受企業(yè)宴請或饋贈、向企業(yè)推銷物品、向企業(yè)報銷應由單位或個人支付的費用、借執(zhí)法檢查之機故意刁難企業(yè)、對企業(yè)的舉報和投訴行為進行打擊報復等問題，及時在“陽光涉企執(zhí)法檢查”平臺的內(nèi)網(wǎng)上進行評議。此外，還有270名行風監(jiān)督員、30處行政效能企業(yè)監(jiān)測點讓怕見群眾的“暗箱操作”無處可藏。

　　“涉企執(zhí)法活動公開，不能‘猶抱琵琶半遮面，有選擇性的公開不叫公開”，嵐山區(qū)委常委、紀委書記馬運德說，“只有真正把行政執(zhí)法全過程置于陽光之下，讓執(zhí)法機關(guān)不能想查就查，也不能查出結(jié)果就完成任務，才能實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全方位控管，有效杜絕執(zhí)法過程中的失職、瀆職和執(zhí)法不規(guī)范等行為?！?/p>

　　截至目前，嵐山區(qū)已有23個執(zhí)法單位上傳執(zhí)法動態(tài)信息540項，涉企執(zhí)法檢查行為得到有效規(guī)范。