近日，江蘇省人大常委會(huì)會(huì)議聽取審議了《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》。草案提出，今后提供養(yǎng)老服務(wù)的志愿者，本人或其直系親屬進(jìn)入老齡后，可以根據(jù)其之前儲(chǔ)蓄的志愿服務(wù)時(shí)間，優(yōu)先、優(yōu)惠地享受到養(yǎng)老服務(wù)。這也相當(dāng)于建立一個(gè)“時(shí)間銀行”，養(yǎng)老服務(wù)可存可兌。

　　“時(shí)間銀行”的概念在20世紀(jì)80年代就被提出，在這個(gè)特殊的銀行里，時(shí)間是唯一受認(rèn)可的“貨幣”，會(huì)員通過為他人提供服務(wù)來儲(chǔ)蓄時(shí)間，當(dāng)自己需要幫助時(shí)，再從銀行提取時(shí)間以獲取他人服務(wù)，從而在社區(qū)達(dá)到互助共濟(jì)的目的。江蘇此番在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推出“時(shí)間銀行”模式，就是這個(gè)思路。這樣的制度設(shè)計(jì)看起來十分理想，如果“時(shí)間銀行”運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，在“時(shí)間存款”的儲(chǔ)存和支取上能夠進(jìn)入一種良性循環(huán)的狀態(tài)，那么必將有無數(shù)老人從中受益。

　　“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式的出發(fā)點(diǎn)是好的，但卻面臨兩大問題：一是志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)強(qiáng)度難以量化，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏權(quán)威的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行記錄、認(rèn)證與核查；二是現(xiàn)代社會(huì)人員流動(dòng)快，而當(dāng)前的“時(shí)間銀行”探索還只限于局部區(qū)域，一旦“存折”持有人搬了家，原始服務(wù)記錄的兌現(xiàn)和接續(xù)問題就難以解決。這些問題都在制約著“時(shí)間銀行”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。從實(shí)踐來看，從1999年開始，上海、北京、成都、南京、廣州、濟(jì)南等地就先后開展了“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老的社區(qū)試點(diǎn)。江蘇省蘇州市楊枝社區(qū)也于2008年起成立了“時(shí)間銀行”，讓志愿者將志愿服務(wù)以時(shí)間形式儲(chǔ)存起來，日后可以從銀行領(lǐng)取別人為自己服務(wù)的時(shí)間。時(shí)至今日，這些“時(shí)間銀行”的運(yùn)行卻陷入了難以為繼的窘境。

　　“時(shí)間銀行”具有民生性、公益性和社會(huì)性，既需要政府介入，也需要民間參與。因此，我們?cè)趯?duì)“時(shí)間銀行”報(bào)以熱切期待的同時(shí)，更衷心希望有關(guān)方面能不斷完善相關(guān)配套措施，提高統(tǒng)籌層次，建立統(tǒng)一的時(shí)間銀行信息平臺(tái)，解決“通存通兌”和“轉(zhuǎn)移接續(xù)”問題，同時(shí)帶動(dòng)更多的志愿者社團(tuán)、企業(yè)參與，整合社會(huì)力量和資源，共同建立長效公益機(jī)制。只有這樣，才能讓“時(shí)間銀行”充分發(fā)揮好它的作用，體現(xiàn)它的價(jià)值，并最終經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)。