本報記者簡承淵

　　江蘇省無錫市濱湖區(qū)蠡湖街道美湖社區(qū)是城市化轉(zhuǎn)型過程中建成的一個農(nóng)民安置社區(qū)，目前入住居民3193戶7000余人。這些剛剛“洗腳上岸”的居民很滿意這個生活安康、秩序優(yōu)良的幸福社區(qū)，99%的居民代表給社區(qū)工作打了滿分。成立于2009年的美湖社區(qū)積極創(chuàng)新社會管理體制機制，發(fā)明“365天全天候工作法”，先后榮獲各級榮譽40多項，其中綜合減災(zāi)示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、和諧示范社區(qū)和科普示范社區(qū)都是國字頭的榮譽，這在江蘇省是很少見的。

　　美湖社區(qū)黨工委書記紀曉東說，美湖社區(qū)工作經(jīng)驗的關(guān)鍵就是三句話：工作位置要在百姓家里，百姓困難就是工作方向，評價標準是老百姓點不點贊。習(xí)總書記說，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，干部好不好老百姓說了算?！懊篮ぷ鞣ā闭锹鋵嵙?xí)總書記要求的一個生動實踐。

　　社區(qū)工作有死角？網(wǎng)格化！

　　社區(qū)居民生活、工作情況各異，為每戶居民服務(wù)到位，難度很大。如何保證社區(qū)工作不留死角？美湖社區(qū)制定了網(wǎng)格化服務(wù)制度。整個社區(qū)共劃分為3大網(wǎng)格9小網(wǎng)格，每小網(wǎng)格包含300-350戶居民，配備2名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，深入樓道一線。社區(qū)“兩委”委員擔(dān)任3大網(wǎng)格網(wǎng)格長，監(jiān)督協(xié)調(diào)網(wǎng)格工作。

　　傳統(tǒng)的居委會，居民要辦事得到社區(qū)居委會來找專人。在美湖社區(qū)，坐等居民上門的情況不見了?！耙郧拔覀円k事都要到社區(qū)辦公大廳去，年紀大的、腿腳不便的，就很麻煩?，F(xiàn)在社區(qū)工作人員上門服務(wù)，什么都替我們考慮到了！”家住50號門的陸盤洪對服務(wù)他們的兩位網(wǎng)格員吳雪兒、許斌夸贊不已，“年紀輕輕，手腳麻利，說話和氣，做事仔細。”

　　紀曉東說，去年他們就撤銷了大廳固定辦公場所，所有人員到小區(qū)居民家中受理需求，流動辦公。設(shè)立綜合管理服務(wù)室，打破一人一室老模式，辦公室誰有需要誰使用，打破一人一電腦老常規(guī)，按條線劃分電腦，哪個條線有工作開哪臺。在小區(qū)新建志愿者示范崗，配備打氣筒、急救箱、桌椅等簡單設(shè)備，作為網(wǎng)格員小區(qū)辦公“加油站”、居民咨詢“接待站”，網(wǎng)格員走累了可以歇歇腳，居民有急需可以問問信，誰有需求誰來用。居民有辦理低保、補助、準生證等需求，所有材料由網(wǎng)格員入戶直接帶走，幾個工作日后再由網(wǎng)格員直接送回。

　　干部上班啥時辰？全天候！

　　美湖社區(qū)和傳統(tǒng)的居委會一樣，工作內(nèi)容是社區(qū)百姓的“吃喝拉撒”，不過美湖社區(qū)的工作人員卻不像居委會一樣“朝九晚五”。原來，他們的工作時間是機動的，為了確保居民在家的時候能夠上門服務(wù)，往往居民下班了，他們才開始忙。網(wǎng)格員袁斐菲告訴記者，一開始也覺得挺累，尤其是不少居民要下班后才到家，工作到晚上八九點是常事，不過現(xiàn)在看來居民辦事方便沒了怨氣，自己工作也越來越有勁。

　　“一個社區(qū)的便民服務(wù)，休息日不休息，甚至春節(jié)也不休息，這才是真正的365天全天候。”紀曉東很自豪地向記者介紹美湖社區(qū)工作法的又一創(chuàng)新做法——便民服務(wù)全天候。

　　據(jù)介紹，美湖社區(qū)目前啟動了“6789”為老服務(wù)運行“365”工程，針對60、70、80、90不同年齡段的老年人提供特色服務(wù)：建立愛心理發(fā)屋，招募理發(fā)師為社區(qū)60周歲以上老年人提供免費理發(fā)；建立幸福餐廳，為社區(qū)70周歲以上老年人提供補貼午餐，同時，在生日當天為70周歲以上老人派送愛心蛋糕；在端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，為社區(qū)80周歲以上老年人派送粽子、咸蛋、月餅、重陽糕等小禮品；在社區(qū)食堂，為90周歲以上老年人提供愛心生日宴。為老服務(wù)365天全年運行，通過理發(fā)師、廚師、居家養(yǎng)老管理員輪休，保證居民天天有飯吃、天天能理發(fā)、活動室有人管理、老年人活動有人接待。

　　社區(qū)還吸納10家社會組織入駐，通過市場化的手段為各年齡段居民提供法律咨詢、手工編織、愛心助學(xué)、鋼琴教學(xué)、戶外活動、閱讀陪伴、課業(yè)輔導(dǎo)等多種服務(wù)。社區(qū)為每個社會組織提供辦公場地作為活動室，社會組織在活動室為居民提供免費服務(wù)。同時，社區(qū)還積極幫助有特色的社會組織參與公益創(chuàng)投，幫助社會組織拓寬資金支持，優(yōu)化社會組織運行，促進社會組織服務(wù)的常態(tài)化。

　　此外，社區(qū)還在物業(yè)大廳設(shè)立便民服務(wù)終端，為居民提供水電煤費代繳、跨行轉(zhuǎn)賬、火車票飛機票訂購、手機話費充值等便民服務(wù)。

　　多少居民打滿分？九成九！

　　網(wǎng)格員天天在外面跑，老百姓有事網(wǎng)格員上門就解決，那社區(qū)居民到底滿意不滿意？

　　“各位居民朋友大家好，我是社區(qū)黨工委副書記蔡旭，今天我就2014年社區(qū)應(yīng)用‘美湖工作法’在日常管理和服務(wù)中的工作向大家作一個匯報……”今年年初，美湖社區(qū)200多名居民代表被邀請到社區(qū)里，聽取社區(qū)工作人員的年度述職，進行不記名打分。兩個小時后，打分結(jié)果統(tǒng)計出來了，社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)總體評價一欄，有99%的居民都選了“非常滿意”。

　　“不是隨便選的，確實好！”日前記者采訪時，幾位居民代表爭相說起感觸，有的說免費理發(fā)、免費餐廳好，有的說辦事不用跑腿，只要和上門服務(wù)的網(wǎng)格員說就行，還有的說社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)的理念好、應(yīng)用新技術(shù)的方法也很多。

　　紀曉東說，不管是錯時工作制還是便民服務(wù)全天候，都是美湖社區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)治理的有效手段。“如果覺得‘美湖工作法’還不錯，歡迎來我們社區(qū)取經(jīng)?！?/p>

　　美湖社區(qū)獨創(chuàng)的365天全天候“網(wǎng)格工作法”，得到了全國各地社區(qū)的關(guān)注。今年6月份，江蘇鎮(zhèn)江市有關(guān)部門組織了全市100多個社區(qū)的負責(zé)人，特地上門取經(jīng)。鎮(zhèn)江市的一位社區(qū)書記說，“美湖工作法”讓他們大開眼界，美湖社區(qū)為老百姓服務(wù)的理念和做法，就是履行中央領(lǐng)導(dǎo)同志對基層社區(qū)要求的落地實踐，是一個很好的學(xué)習(xí)樣板。