■新華社

　　入伏后，全國多地氣溫普遍升高，陸續(xù)進入“蒸烤”模式，局部地區(qū)最高氣溫超過40℃，高溫津貼成為公眾關心的話題。有媒體報道，一些地方出現(xiàn)以“綠豆湯替代津貼”“明發(fā)津貼暗扣工資”等問題。那么，高溫津貼到底應該給誰發(fā)？怎么發(fā)？發(fā)多少？

　　室內室外勞動者均可領

　　近年來一直關注“高溫下勞動保護”的山東京魯律師事務所主任郝紀勇說：“高溫下的勞動保護問題早就被相關部門關注，近些年才開始被公眾關注?！彼f，早在1960年，當時的衛(wèi)生部等三部門就曾頒布防暑降溫措施暫行辦法。不過，其中并未提及高溫津貼。

　　2007年6月，由衛(wèi)生部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》中明確提出，在高溫條件下應當向勞動者支付高溫津貼。到2012年6月，國家安監(jiān)總局等四部門出臺的《防暑降溫措施管理辦法》中，對高溫津貼發(fā)放做出進一步細化規(guī)定。

　　——給誰發(fā)？《防暑降溫措施管理辦法》明確，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。這意味著，在超過35℃高溫的露天作業(yè)者和工作場所溫度無法降低至33℃以下的室內勞動者，均可獲得高溫津貼。

　　——怎么發(fā)？高溫津貼發(fā)放目前主要有兩種方式，一種是按月發(fā)放，另一種是按日計算發(fā)放。北京、上海、山東、浙江等省市均為在規(guī)定的發(fā)放月份中按月發(fā)放；湖北、海南等省份則是根據(jù)氣溫超過35℃的天數(shù)，按日計算發(fā)放。

　　此外，廣東、福建等省份既確定了按月發(fā)放標準，同時又折算出按日核算的津貼標準，供用人單位自由選擇。如福建省發(fā)放高溫津貼的規(guī)定中，高溫作業(yè)人員每人每月200元，如需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天9.2元。

　　在規(guī)定可發(fā)放高溫津貼的月份中，多數(shù)省份確定在6月至8月或9月之間，只有海南省明確在4月至10月之間，均可發(fā)放高溫津貼。

　　——發(fā)多少？記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高溫津貼發(fā)放標準各省區(qū)市間千差萬別。查閱已公布的津貼發(fā)放標準，按日計算的省市中，最高是天津市現(xiàn)行的每人每天24元；按月發(fā)放的省市中，相對較高的江西和山西兩省均達每人每月240元。

　　還有一些地區(qū)則是劃定津貼標準區(qū)域，或者根據(jù)氣溫區(qū)間設定不同津貼標準。比如廣西明確高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間，重慶則規(guī)定日最高氣溫在35℃至37℃之間，每人每天不低于5元，37℃至40℃時不低于10元，40℃以上時不低于15元。

　　有企業(yè)對高溫津貼“視而不見”

　　記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，高溫津貼應計入工資總額，在企業(yè)自身成本中列支。這項規(guī)定在事業(yè)單位、大型企業(yè)落實較好，但在很多建筑、快遞等行業(yè)往往無法“落地”。

　　14日，在中鐵大橋局武漢楊泗港長江大橋建設現(xiàn)場，有200多名露天作業(yè)工人冒著酷暑施工。項目部負責人告訴記者，根據(jù)武漢市規(guī)定，超過35℃氣溫每天按12元的標準發(fā)放高溫津貼，“項目部每個月底結算高溫津貼，直接打到工人工資卡上，有據(jù)可查”。

　　不過，?？谑幸幻麆⑿战ㄖと嗽诠さ厣瞎ぷ鞫嗄辏瑓s從未聽說過高溫津貼。他告訴記者，在太陽暴曬或悶熱的天氣中，工地最多只是將開工時間提前一小時，也不會相應多開工資，“我們即便知道有高溫津貼，也不敢去找工頭提。能按時發(fā)工資就不錯了，哪兒敢提額外要求”。

　　一些私營企業(yè)或個體工商戶更是對高溫津貼“視而不見”。北京市一家私營企業(yè)負責人告訴記者，按規(guī)定，企業(yè)應該為露天作業(yè)員工發(fā)放高溫津貼，但現(xiàn)在企業(yè)人工開支成本高，尤其是勞動密集型企業(yè)，發(fā)放高溫津貼就意味著利潤減少，因此，“企業(yè)往往只是調整作息時間，或發(fā)點飲料、避暑藥，稍微意思一下”。

　　然而，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，用人單位應當為高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　一些地區(qū)勞動監(jiān)察部門工作人員介紹，違反規(guī)定未足額發(fā)放高溫津補貼的，屬于侵害勞動者合法權益，可向勞動監(jiān)察部門舉報。不過，不少地方在實際操作中很少接到相關舉報和投訴。

　　部分地區(qū)津貼多年未調整

　　廣東省現(xiàn)行高溫津貼每人每月150元的標準，也是依據(jù)2007年頒布的文件。

　　廣州市一家物流公司的快遞員劉曉說，他去年看到關于高溫津貼的相關新聞，但企業(yè)一直沒有支付過。他考慮到每月才150元，連暑期半個月電費都不夠，還得找勞動部門投訴，“獲得的津貼相對于花費的精力以及可能被公司開除的風險，實在劃不來”。

　　“發(fā)放高溫津貼屬于最基本的勞動權益保障，推進各地各行業(yè)不折不扣地落實高溫津貼等高溫保護政策，關鍵還得靠法治。”中國勞動學會副會長蘇海南表示。