中新社上海7月4日電 (記者 許婧)中國資本市場跌宕起伏的當前，IPO注冊制(股票首次公開發(fā)行)能否如期、順利推出引發(fā)廣泛關(guān)注。4日在上海同濟大學舉行的一場高峰論壇中，業(yè)內(nèi)專家和學者認為IPO注冊制改革的核心在于強化市場主體的責任。

　　中國股票市場長期以來采用的核準制是由證券監(jiān)管機構(gòu)核準股票發(fā)行，但官方已發(fā)文明確“推進股票發(fā)行注冊制改革”。去年11月底，證監(jiān)會將股票發(fā)行注冊制改革方案初稿上報國務院，新股注冊制改革已然漸行漸近。

　　深圳證券交易所綜合研究所主任研究員、《證券市場導報》編輯部主任肖立見認為，注冊制的核心在于強化市場主體的責任，主要體現(xiàn)在發(fā)行上市者或上市公司有責，為發(fā)行上市提供保薦服務的保薦人有責，為股票發(fā)行提供審計和資產(chǎn)評估的會計事務所有責，為股票發(fā)行上市提供注冊文件法律證明的律師事務所有責，賣者有責，買者有責。

　　這位資深專家特別提到，在核準制制度之下，證監(jiān)會承擔背書責任，注冊制實施后，可能背書制的作用就沒有了，這種情況下“買者(投資者)就必須自擔風險”。

　　國家社科基金決策咨詢點首席專家、同濟大學財經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟與管理學院教授石建勛進一步指出，IPO注冊制改革應有健全的投資者利益保護機制，且相關(guān)配套法制建設和完善需要一個長期過程。

　　“注冊制下，IPO把關(guān)者由證監(jiān)會變成市場，就必須健全投資者利益保護機制，讓投資者能夠有效維護自己的合法權(quán)益，當上市公司或其他參與主體存在違規(guī)行為時，投資者能夠為自己的損失討回公道”，在石建勛看來，注冊制的核心是將新股定價的主導權(quán)交給市場。

　　石建勛提出，從長遠看，IPO注冊制改革對中國股市健康可持續(xù)發(fā)展的正面影響是多方面的，但從短期看，如果法制建設完善和監(jiān)管改革完善與注冊制不配套，匆忙推行將對市場產(chǎn)生巨大沖擊。

　　他解釋說，理想的IPO注冊制的實現(xiàn)需要優(yōu)良的市場生態(tài)作為其生存基礎，成熟的市場主體、完善的市場機制是IPO注冊制的必要條件。他建議，為保障資本市場可持續(xù)發(fā)展，IPO注冊制改革需要著力構(gòu)建包括融資者利益與投資者利益的平衡、一級市場與二級市場平衡等多方面平衡。(完)