農(nóng)發(fā)行改革將凸顯政策性支農(nóng)職能
- 發(fā)布時間:2015-04-13 22:00:04 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京4月13日專電(記者陶俊潔、林暉)我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行13日公布了改革方案,方案凸顯農(nóng)發(fā)行服務(wù)“三農(nóng)”、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和維護國家糧食安全的政策性功能,明確了該行政策性業(yè)務(wù)的風(fēng)險補償機制。
根據(jù)改革方案,農(nóng)發(fā)行將堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體,審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。對政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)實行分賬管理、分類核算。
同時,修改農(nóng)發(fā)行章程并由國務(wù)院發(fā)布,作為依法合規(guī)經(jīng)營的重要依據(jù)。完善財稅貨幣支持政策,對于政策性財務(wù)掛賬等歷史遺留問題,將逐步消化政策性財務(wù)掛賬。明確資本補充計劃,逐步建立資本充足率約束機制。
在組織架構(gòu)上,農(nóng)發(fā)行將建立健全治理結(jié)構(gòu),成立董事會并強化其功能,維持現(xiàn)行的外派監(jiān)事會制度,建立市場化的人力資源管理體制與激勵約束機制。
農(nóng)發(fā)行有關(guān)部門負責(zé)人說,深化農(nóng)發(fā)行改革,強化政策性功能,有利于解決農(nóng)村金融與“三農(nóng)”發(fā)展需要存在的期限錯配、權(quán)益錯配、供給不足等突出問題,推動加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
農(nóng)發(fā)行是1994年在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化金融體制改革、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的背景下成立的,2004年至2014年末,該行累放糧棉油收儲貸款4.78萬億元,每年支持糧食收購占當(dāng)年商品量的60%左右、棉花占產(chǎn)量的50%以上,是我國政策性金融支農(nóng)主體。
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