原標(biāo)題：民營銀行步入常態(tài)化發(fā)展階段

　　銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站昨日發(fā)布，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，促進(jìn)民營銀行持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這標(biāo)志著民營銀行已步入常態(tài)化發(fā)展階段。

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)民營銀行發(fā)展的部署和要求，提升銀行業(yè)對(duì)內(nèi)開放水平，有關(guān)部門積極推動(dòng)民營銀行試點(diǎn)工作，不斷完善監(jiān)管配套措施，取得了階段性成果。目前，5家首批試點(diǎn)民營銀行均已獲準(zhǔn)開業(yè)，相關(guān)監(jiān)管配套措施正同步推進(jìn)。

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，促進(jìn)民營銀行持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)，制定了《指導(dǎo)意見》。

　　關(guān)于準(zhǔn)入條件，《指導(dǎo)意見》提出，積極支持民間資本與其他資本按同等條件依法進(jìn)入銀行業(yè)，確定民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的五項(xiàng)原則：有承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排；有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款；有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略；有合法可行的恢復(fù)和處置計(jì)劃。

　　中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林昨日在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，從即日起，銀監(jiān)會(huì)將正式受理符合條件的民營企業(yè)開設(shè)銀行的申請(qǐng)。為提高申請(qǐng)效率，銀監(jiān)會(huì)將推行限時(shí)審批制度，建立民營銀行限時(shí)審批管理臺(tái)賬，自受理之日起4個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)和不批準(zhǔn)的決定，比現(xiàn)有法定時(shí)限縮短了2個(gè)月。

　　據(jù)尚福林介紹，目前已有40多家民營銀行向銀監(jiān)會(huì)提出設(shè)立申請(qǐng)，但到目前為止基本還是意向表達(dá)，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)，原因就是《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》還沒有出來，沒有明確需要哪些條件，要哪些審批程序?！吨笇?dǎo)意見》正式發(fā)布后，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)審批工作。

　　尚福林表示，民營銀行將實(shí)施屬地監(jiān)管，其籌建申請(qǐng)受理權(quán)和獲準(zhǔn)開業(yè)審批權(quán)將下放至地方銀監(jiān)局，但其他環(huán)節(jié)仍然由銀監(jiān)會(huì)把關(guān)。

　　尚福林表示，為提高民營銀行申設(shè)的便利性，下一步，銀監(jiān)會(huì)將組織各省市銀監(jiān)局積極開展相關(guān)工作。一是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前的輔導(dǎo)工作，幫助相關(guān)市場(chǎng)主體開展可行性研究，主要看申設(shè)民營企業(yè)是否符合相關(guān)要求，如果有缺陷和不足，各地將予以及時(shí)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。二是幫助做好可行性論證，提高申設(shè)質(zhì)量和效率，就擬設(shè)民營銀行的可行性、合法性和完善性進(jìn)行討論，及時(shí)反饋修正意見，方便申請(qǐng)人修改完善計(jì)劃。三是與地方相關(guān)部門共同為新設(shè)銀行創(chuàng)造良好環(huán)境，商議促進(jìn)民營銀行健康發(fā)展的綜合意見等。