據(jù)新華社電 為進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)，促進民營銀行持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這標(biāo)志著民營銀行已步入常態(tài)化發(fā)展階段。

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進民營銀行發(fā)展的部署和要求，提升銀行業(yè)對內(nèi)開放水平，有關(guān)部門積極推動民營銀行試點工作，不斷完善監(jiān)管配套措施，取得了階段性成果。目前，5家首批試點民營銀行均已獲準(zhǔn)開業(yè)，相關(guān)監(jiān)管配套措施正同步推進。

　　《指導(dǎo)意見》共七部分：一是指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，遵循市場規(guī)律，促進民營銀行依法合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。二是基本原則。積極發(fā)展，公平對待，鼓勵符合條件的民營企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立民營銀行；依法合規(guī)，防范風(fēng)險，嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律法規(guī)，成熟一家，設(shè)立一家；循序漸進，創(chuàng)新模式，通過多種形式推動民間資本進入銀行業(yè)。三是準(zhǔn)入條件。積極支持民間資本與其他資本按同等條件依法進入銀行業(yè)，確定民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的五項原則：有承擔(dān)剩余風(fēng)險的制度安排；有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力；有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款；有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略；有合法可行的恢復(fù)和處置計劃。四是根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定許可程序。五是民營銀行應(yīng)確立科學(xué)發(fā)展方向，堅持特色經(jīng)營，穩(wěn)步推進創(chuàng)新；同時牢固樹立風(fēng)險意識，加強自我約束，建立多層次風(fēng)險防范體系。六是監(jiān)管部門應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任，堅持全程監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，促進民營銀行持續(xù)健康發(fā)展。七是相關(guān)部門積極營造良好的改革、信用、經(jīng)營、競爭、輿論等環(huán)境。

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　　尚福林：民營銀行受理全面開閘

　　批籌時限由6個月縮至4個月，約有40多家民營企業(yè)擬設(shè)立民營銀行

　　新京報訊 （記者金彧）隨著去年3月首批試點的5家民營銀行全部開業(yè)，第二批民營銀行申請受理6月26日起全面開閘，將比首批試點民營銀行審批快2個月，批籌時間縮至4個月。

　　銀監(jiān)會將推行限時審批承諾

　　“從即日起，銀監(jiān)會將正式依法對合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的申請進行受理，比現(xiàn)有法定‘6個月’的批籌時限縮減2個月”。6月26日，銀監(jiān)會主席尚福林在國務(wù)院新聞辦公室舉行的鼓勵民間資本進入銀行業(yè)情況發(fā)布會上如是說。

　　尚福林表示，為了更加便利、快捷地開展申請工作，銀監(jiān)會擬做三項工作安排：組織由各省市銀監(jiān)局啟動申設(shè)前的輔導(dǎo)工作；建立限時審批制度；下放審批權(quán)限，將設(shè)立民營銀行籌建申請的受理權(quán)和民營銀行開業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。

　　尚福林透露，為提高民營銀行申設(shè)審批效率，縮短審批時間，銀監(jiān)會將推行限時審批承諾，建立申設(shè)審批管理臺賬。對于依法受理的申請，自受理之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，比現(xiàn)有法定“6個月”的批籌時限縮減2個月。

　　第一批試點銀行已全部獲批開業(yè)

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵符合條件的民營企業(yè)以自有資金投資銀行業(yè)金融機構(gòu)。這些民營企業(yè)需具有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力，最近3個會計年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達到總資產(chǎn)30%以上，權(quán)益性投資余額不超過凈資產(chǎn)50%等條件。

　　2014年3月，銀監(jiān)會正式啟動民營銀行試點工作。截至今年5月末，第一批試點的5家民營銀行，即深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網(wǎng)商銀行已全部獲批開業(yè)。其中，6月25日，首批最后一家民營銀行網(wǎng)商銀行正式對外營業(yè)。

　　尚福林介紹，目前約有40多家民營企業(yè)擬設(shè)立民營銀行，有的已經(jīng)向銀監(jiān)會發(fā)出書面申請。