中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳今日轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯膭罘蠗l件的民營企業(yè)以自有資金投資銀行業(yè)金融機構(gòu)，做好民營銀行股東遴選，嚴格民營銀行設(shè)立標準。

　　《意見》明確指出，堅持依法合規(guī)，鼓勵符合條件的民營企業(yè)以自有資金投資銀行業(yè)金融機構(gòu)。投資入股銀行業(yè)金融機構(gòu)的民營企業(yè)應(yīng)滿足依法設(shè)立、具有法人資格，具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的組織管理方式，具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營表現(xiàn)，具有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力，財務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達到總資產(chǎn)30%以上，權(quán)益性投資余額不超過凈資產(chǎn)50%等條件。

　　《意見》強調(diào)，防范風險傳遞，做好民營銀行股東遴選。擬投資民營銀行的資本所有者應(yīng)具有良好的個人聲望，奉公守法、誠信敬業(yè)，其法人股東的公司治理結(jié)構(gòu)與機制符合《中華人民共和國公司法》要求，關(guān)聯(lián)企業(yè)和股權(quán)關(guān)系簡潔透明，沒有關(guān)聯(lián)交易的組織構(gòu)造和不良記錄。

　　《意見》要求，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，嚴格民營銀行設(shè)立標準。設(shè)計良好的股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu)，確定合理可行的業(yè)務(wù)范圍、市場定位、經(jīng)營方針和計劃，建立科學(xué)有效的組織機構(gòu)和管理制度、風險管理體系及信息科技架構(gòu)等。發(fā)起設(shè)立民營銀行應(yīng)制訂合法章程，有具備任職所需專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員，有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。民營銀行注冊資本要求遵從城市商業(yè)銀行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　《意見》提出，借鑒試點經(jīng)驗，確定民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的五項原則。有承擔剩余風險的制度安排；有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風險能力；有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款；有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略；有合法可行的恢復(fù)和處置計劃。