經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京2月9日訊 （記者 崔文苑）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委今天聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。

　　“金融保險(xiǎn)領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費(fèi)，是非稅收入的重要組成部分。此次政策發(fā)布，意味著非稅收入改革向前推進(jìn)?！必?cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　根據(jù)《通知》，重新審核后的證監(jiān)會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，包括證券、期貨業(yè)監(jiān)管費(fèi)，以及證券、期貨、基金從業(yè)人員資格考試費(fèi)。《通知》規(guī)定，證監(jiān)會(huì)對(duì)上海、深圳證券交易所按股票年交易額的一定比例收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。對(duì)證券投資基金和債券免收證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)；對(duì)上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國(guó)金融期貨交易所按期貨年交易額的一定比例收取期貨業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)；對(duì)在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司每年按其注冊(cè)資本金的一定比例收取機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)。

　　重新審核后的銀監(jiān)會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，指銀監(jiān)會(huì)對(duì)納入監(jiān)管范圍的各類(lèi)商業(yè)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等收取銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)，包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。

　　重新審核后的保監(jiān)會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，主要包括保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，以及保險(xiǎn)代理人資格考試費(fèi)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試費(fèi)。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，《通知》規(guī)定，保監(jiān)會(huì)對(duì)納入監(jiān)管范圍的各類(lèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、專(zhuān)門(mén)從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處和其他經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，收取機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；對(duì)納入監(jiān)管范圍的各類(lèi)保險(xiǎn)公司、專(zhuān)門(mén)從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)收取業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。

　　同時(shí)，兩部門(mén)也明確了行政事業(yè)性收費(fèi)的減免優(yōu)惠措施。比如政策性銀行，農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和三類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，尚未實(shí)施商業(yè)化改革、仍主要承擔(dān)政策性資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司等被免收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)?！敖y(tǒng)一規(guī)范后，再有指向性地給予減免優(yōu)惠，這都有助于減輕金融企業(yè)的負(fù)擔(dān)，規(guī)范非稅收入機(jī)制?！壁w全厚說(shuō)。

　　“《通知》的亮點(diǎn)在于，以后哪些項(xiàng)目該收、該收多少，都有了明確的規(guī)范和監(jiān)管?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)是事業(yè)單位，但也因其行使公共權(quán)力進(jìn)行收費(fèi)，這一點(diǎn)與行政機(jī)關(guān)并無(wú)區(qū)別，因而其行政事業(yè)性收費(fèi)理應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理。