財政部、國家發(fā)展改革委今天聯(lián)合發(fā)布通知，對證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會行政事業(yè)性收費項目進行規(guī)范。

　　“金融保險領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費，是非稅收入的重要組成部分。此次政策發(fā)布，意味著非稅收入改革向前推進。”財政部財科所金融研究室主任趙全厚接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示。

　　根據(jù)《通知》，重新審核后的證監(jiān)會行政事業(yè)性收費項目，包括證券、期貨業(yè)監(jiān)管費，以及證券、期貨、基金從業(yè)人員資格考試費?！锻ㄖ芬?guī)定，證監(jiān)會對上海、深圳證券交易所按股票年交易額的一定比例收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費。對證券投資基金和債券免收證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費；對上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所按期貨年交易額的一定比例收取期貨業(yè)務(wù)監(jiān)管費；對在中國境內(nèi)登記注冊的證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀公司每年按其注冊資本金的一定比例收取機構(gòu)監(jiān)管費。

　　重新審核后的銀監(jiān)會行政事業(yè)性收費項目，指銀監(jiān)會對納入監(jiān)管范圍的各類商業(yè)銀行、信用社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機構(gòu)等收取銀行業(yè)監(jiān)管費，包括機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費。

　　重新審核后的保監(jiān)會行政事業(yè)性收費項目，主要包括保險業(yè)監(jiān)管費，以及保險代理人資格考試費和保險經(jīng)紀人資格考試費。對于保險業(yè)監(jiān)管費，《通知》規(guī)定，保監(jiān)會對納入監(jiān)管范圍的各類保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)、外國保險機構(gòu)代表處和其他經(jīng)批準設(shè)立的保險機構(gòu)，收取機構(gòu)監(jiān)管費；對納入監(jiān)管范圍的各類保險公司、專門從事保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)收取業(yè)務(wù)監(jiān)管費。

　　同時，兩部門也明確了行政事業(yè)性收費的減免優(yōu)惠措施。比如政策性銀行，農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)，尚未實施商業(yè)化改革、仍主要承擔政策性資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司等被免收銀行業(yè)監(jiān)管費?！敖y(tǒng)一規(guī)范后，再有指向性地給予減免優(yōu)惠，這都有助于減輕金融企業(yè)的負擔，規(guī)范非稅收入機制?！壁w全厚說。

　　“《通知》的亮點在于，以后哪些項目該收、該收多少，都有了明確的規(guī)范和監(jiān)管?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴《經(jīng)濟日報》記者，證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會是事業(yè)單位，但也因其行使公共權(quán)力進行收費，這一點與行政機關(guān)并無區(qū)別，因而其行政事業(yè)性收費理應(yīng)加強規(guī)范管理。