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自發(fā)市場行為為何難以合法化?

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-06-26 14:32:37  來源:國際商報(bào)  作者:岳偉  責(zé)任編輯:羅伯特

  中國的滴滴與美國的Uber這兩家專業(yè)的約租車提供商為了爭搶中國市場份額,正在開始新一輪的融資大戰(zhàn)。這本來是兩個(gè)私人企業(yè)自發(fā)的、純粹的市場行為,沒花國家一分錢,受到了消費(fèi)者的歡迎,然而政府有關(guān)部門雖屢次宣稱專車不合法,卻又沒有出臺政策全面禁止。在這樣的環(huán)境中,專車未來合法運(yùn)營的機(jī)會在哪里?

  近日,Uber在海外接近獲得20億美元信用額度。據(jù)悉,這些資金將來自摩根士丹利、德意志銀行和高盛等大銀行。同時(shí),Uber還在尋求15億美元的股權(quán)融資,這部分融資屬于策略性融資,目的包括與其它公司進(jìn)行合作或收購其它業(yè)務(wù)。

  有可靠消息顯示,Uber此次融資主要是針對中國市場業(yè)務(wù)擴(kuò)張,具體可能包括因業(yè)務(wù)拓展而造成的用于用戶補(bǔ)貼的資金缺口。而在一份Uber高管的郵件中提及的中國競爭對手就是滴滴,原因不僅在于前不久,滴滴公司宣布將為打車乘客提供10億元人民幣補(bǔ)貼,更是該公司準(zhǔn)備通過自身的APP運(yùn)營商融資15億美元,這已經(jīng)成為兩家開戰(zhàn)的先兆。

  然而對于這兩家以專車為主的提供商來說,近日在中國有關(guān)專車的負(fù)面事件并不在少數(shù),由于專車在中國并未有合法身份,先后出了武漢、廣州警方對專車司機(jī)進(jìn)行“釣魚”執(zhí)法引起的群體事件,天津出租司機(jī)圍堵專車的群體事件,以及廣州專車司機(jī)性侵女乘客等,這使得專車的社會地位及身份問題突然又敏感起來。

  那么如何讓專車得到合法身份,與出租車相安無事呢?一位關(guān)注約租車市場的資深業(yè)內(nèi)人士對國際商報(bào)表示,這恐怕得等出租行業(yè)深化改革、全面破除出租行業(yè)的政府壟斷,才可能實(shí)現(xiàn)。

  兩百億元融資大戰(zhàn)在即

  Uber與滴滴此輪融資要如果成功,雙方將各融資15億美元,總計(jì)共融資30億美元,接近兩百億元人民幣。

  Uber如此看中中國并不意外。據(jù)Uber數(shù)據(jù)預(yù)測,2015年底,中國很可能會取代美國,成為Uber最大的市場。在Uber高管的郵件中也提到,從搭乘量計(jì)算的前十大城市里已有4個(gè)在中國,其中廣州、杭州、成都分居全球前三,而此前的頭名紐約退居第四。

  而作為全球?qū)\嚪蓊~老大的Uber,在中國卻遭遇“阻擊”。據(jù)易觀數(shù)國際測算,中國專車行業(yè)目前由滴滴快的主導(dǎo),市場份額達(dá)到78%,而Uber的份額只有約11%。

  同時(shí)為了備戰(zhàn)與Uber的競爭,滴滴不僅在今年2月份與快的合并,還在業(yè)務(wù)上推出了快車、順風(fēng)車,加上原先的出租車與專車,滴滴業(yè)務(wù)已經(jīng)基本覆蓋了高中低不同消費(fèi)能力出行人群的市場,據(jù)悉代駕和公交車馬上也要上線。“業(yè)務(wù)增加的同時(shí),原有業(yè)務(wù)還要向更低級別的市場去覆蓋,因此無論對于滴滴還是Uber,都有資金的需求?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出。

  的確,滴滴就是前不久宣布將為打車乘客提供10億元人民幣補(bǔ)貼。面對滴滴如此來勢洶洶,Uber全球CEO卡蘭尼克就表示,盡管目前Uber在中國11個(gè)城市的規(guī)模和增長速度都十分驚人,但為了吸引用戶,Uber必須擴(kuò)展至新的城市,并對用戶進(jìn)行補(bǔ)貼,這將需要大量的資金。而有可靠消息顯示,Uber此次融資也主要是針對中國市場的發(fā)展。

  但滴滴快的公共事務(wù)高級總監(jiān)葉耘曾對媒體表示,滴滴快的會不會繼續(xù)燒錢要看具體競爭環(huán)境,企業(yè)和投資人不會盲目燒錢,只不過是市場上有公司在挑起價(jià)格戰(zhàn),那么其他公司只能應(yīng)戰(zhàn)。

  不過這種應(yīng)戰(zhàn)或許也是雙方的。如在一些已經(jīng)開通滴滴快車的城市,“滴滴快的”和Uber的優(yōu)惠活動都直指對方:“滴滴快車”表示周一前兩單分別補(bǔ)償兩張8元券;Uber則在一周內(nèi)直接發(fā)了8張8元券。

  面對市場上出現(xiàn)如此的補(bǔ)貼戰(zhàn),市場份額暫列第三的易到用車則表示,“滴滴快的”和Uber之間的“燒錢大戰(zhàn)”,顯然有點(diǎn)不淡定。

  易到用車的思路是不與出租車搶用戶,專注于高端商務(wù)人群、提供私人用車服務(wù),價(jià)格和服務(wù)都高于出租車許多?!艾F(xiàn)在滴滴快的與Uber通過持續(xù)不斷的向用戶補(bǔ)貼,不斷燒錢,專車也開始低于出租車的價(jià)格搶奪市場,這不僅帶來了與出租行業(yè)之間的矛盾,也將‘專車’概念玩壞了。”易到用車一高管對國際商報(bào)解釋稱。

  不過記者在市場上了解到,專車領(lǐng)域的向用戶“補(bǔ)貼”已是大勢所趨,只有通過“補(bǔ)貼”才能贏得更多的用戶,這一點(diǎn)無論哪家公司都不可回避。也就是說,在專車普及的前期,哪家公司都要燒錢,否則就會失去用戶,這是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代鐵的定律。

  對此上述業(yè)內(nèi)人士卻強(qiáng)調(diào),持續(xù)大規(guī)模燒錢是不可持續(xù)的惡性競爭,對整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展是不利的。企業(yè)應(yīng)在不斷爭奪市場份額的同時(shí),在技術(shù)、服務(wù)和用戶體驗(yàn)層面加深對用戶需求的了解,并形成自身特色。

  合法化或期待出租改革

  雖然專車公司之間打的“火熱”,這一行業(yè)也被推至前所未有的高度,但專車目前在中國仍然面臨一個(gè)邁不過去的“門檻兒”,即政策限制。

  在中國,約租車的形式主要有兩種,一種是公共交通領(lǐng)域中的出租車,按照《道路運(yùn)輸條例》和《城市出租汽車管理辦法》(下稱“辦法”)的規(guī)定,出租車合法運(yùn)營需要具備道路經(jīng)營許可證以及汽車運(yùn)營證,二者缺一不可,否則構(gòu)成非法運(yùn)營;另一種是汽車租賃公司車輛,該類型是將以公司名下的車輛出租于私人使用,只要是合法經(jīng)營的公司,車輛手續(xù)齊全均可運(yùn)營。

  然而專車似乎介于兩者之間,但卻沒有出租車合法運(yùn)營的證件,且多數(shù)都是私家車掛靠汽車租賃公司運(yùn)營,甚至沒有掛靠,這就不免讓政府認(rèn)定其非法運(yùn)營的性質(zhì)。

  在今年兩會交通部公開宣布私人運(yùn)營專車屬非法后,北京、上海等城市均對專車司機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,并進(jìn)行資金處罰,如武漢、廣州等地還出現(xiàn)了“釣魚”執(zhí)法的現(xiàn)象,引來了專車司機(jī)不滿,而釀成群體事件。

  同時(shí),專車通過補(bǔ)貼,用戶的行車費(fèi)用比出租車還便宜,這使得專車與出租車產(chǎn)生矛盾,天津出租車圍堵專車就是這一矛盾的集中體現(xiàn)。

  面對專車這一新生事物還在不斷壯大,并不能一直處于“無法可依”的尷尬狀態(tài),有關(guān)監(jiān)管部門就不應(yīng)該做些什么嗎?

  反正對此企業(yè)是坐不住了。據(jù)悉,UberCEO卡蘭尼克多次到訪中國,并坦言針對目前中國缺乏相關(guān)的法規(guī)政策和監(jiān)管機(jī)制,Uber愿意與政府探索什么是更規(guī)范的方式,解決本質(zhì)上存在的安全問題,讓隱患和顧慮也隨之消失。

  而滴滴與易到用車的內(nèi)部人士也表示,雖然公司會為被罰司機(jī)負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用,但這也是杯水車薪,希望全社會一起推動政府根據(jù)實(shí)際情況對新生事物進(jìn)行立法和保護(hù)。

  對此上述業(yè)內(nèi)人士指出,破除出租行業(yè)的壟斷,才能為專車合法化開啟一扇“大門”。不能提供差異化和附加值服務(wù),本來就是出租車業(yè)的天然之短,再加上成本居高不下,根本不是專車的對手。這一切的根源就在于現(xiàn)行《辦法》嚴(yán)重不合理,且落伍于時(shí)代?!啊掇k法》出臺雖有當(dāng)時(shí)歷史背景,但卻在長時(shí)間內(nèi)形成了固化的利益鏈條,達(dá)成壟斷經(jīng)營,必須打破這些固化利益板塊,有步驟地取消準(zhǔn)入資質(zhì)及數(shù)量限制,且出臺全國性的約租車管理辦法,讓出租車服務(wù)從業(yè)者和專車服務(wù)提供者在同一條起跑線上出發(fā),這個(gè)市場才可能規(guī)范、有序、健康、多贏發(fā)展,同時(shí)滿足各類乘客多樣化及盡量方便的出行需求?!?/p>

  據(jù)了解,交通部已在浙江義烏進(jìn)行試點(diǎn),即2018年后放開出租車市場準(zhǔn)入和數(shù)量管控;出租車價(jià)格由目前的政府定價(jià),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)下的行業(yè)自主定價(jià);逐步取消出租公司每年上交給管理部門的有償使用費(fèi)等。

  不過有律師也表示,對于專車運(yùn)營,政府還要進(jìn)行有力管控,這不僅包括對車輛的安全考核,對專車司機(jī)的駕駛、服務(wù)也需要有制度考核,以尋求市場需求與公共安全的平衡點(diǎn)。

  另一位業(yè)內(nèi)人士指出,專車競爭本來是私人企業(yè)自發(fā)的、純粹的市場行為,沒花國家一分錢,也受到了消費(fèi)者的歡迎,政府應(yīng)以保護(hù)消費(fèi)者利益為主旨,對其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。如果動輒禁止專車運(yùn)營,顯然是在保護(hù)出租車行業(yè)慵懶的既得利益者,有損于行業(yè)進(jìn)步和消費(fèi)者利益。

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