本報(bào)訊 浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)今年按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)單位部門申報(bào)的年度預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)居家養(yǎng)老等評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目，進(jìn)一步加大了投入；對(duì)防空博覽園運(yùn)行補(bǔ)助等項(xiàng)目，大幅壓縮了支出預(yù)算。經(jīng)審核，共壓縮支出預(yù)算5.53億元，壓縮率達(dá)18%。

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，先后對(duì)189個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及財(cái)政資金47億元。今年，該區(qū)更是優(yōu)化了全面覆蓋的評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、殘障康復(fù)工療站建設(shè)等重大民生支出項(xiàng)目、政府實(shí)事工程項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，落實(shí)了2015年度評(píng)價(jià)項(xiàng)目24個(gè)，涉及財(cái)政資金近9.6億元。

　　除了關(guān)注重大支出，該區(qū)注重把握重點(diǎn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。積極探索部門編制三年滾動(dòng)規(guī)劃的目標(biāo)和程序，對(duì)各單位新申報(bào)的項(xiàng)目和資金，要求同步編報(bào)項(xiàng)目使用計(jì)劃，按計(jì)劃編制分期分年預(yù)算。實(shí)施重大民生類項(xiàng)目“前評(píng)價(jià)”制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的必要性、預(yù)算編制的科學(xué)性、資金測(cè)算的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行分析、評(píng)審，擠掉預(yù)算申報(bào)中的“泡沫”和“水分”。

　　同時(shí)，完善重要監(jiān)控手段。完善“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”制度，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、人大財(cái)經(jīng)工委等部門對(duì)以前年度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“?；仡^看看”，努力解決“重建設(shè)、輕管理”。

　　今年以來(lái)，該區(qū)先后對(duì)55個(gè)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，對(duì)其中實(shí)施依據(jù)不充分、績(jī)效目標(biāo)不明確的14個(gè)項(xiàng)目，作出暫緩安排資金處理，對(duì)41個(gè)項(xiàng)目核減了預(yù)算，共壓縮財(cái)政資金4.15億元，核減率達(dá)34.57%。

　　原來(lái)，鎮(zhèn)海執(zhí)行了一套強(qiáng)化源頭管控的“預(yù)警機(jī)制”。要求預(yù)算申報(bào)在50萬(wàn)元以上的新增項(xiàng)目，以及500萬(wàn)元以上的經(jīng)常性項(xiàng)目，都要申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，同預(yù)算資金申報(bào)同步進(jìn)行。對(duì)單位部門上報(bào)的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，從“項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)是否充分、項(xiàng)目主要內(nèi)容是否明確、項(xiàng)目資金測(cè)算是否明細(xì)、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)是否合理、項(xiàng)目實(shí)施保障是否科學(xué)”等五個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)審。

　　同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)外并舉的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政部門內(nèi)部以優(yōu)化政策資金管理績(jī)效為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化了《鎮(zhèn)海區(qū)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)資格限制管理辦法》，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)列入黑名單，實(shí)行政策資金申報(bào)資格限制。2014年以來(lái)，已有52家企業(yè)列入黑名單，兩年內(nèi)不得申報(bào)政策資金。

　　對(duì)外則強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索由審計(jì)部門通過(guò)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深化延伸。2014年以來(lái)，先后審計(jì)政府投資項(xiàng)目123個(gè)，送審造價(jià)17.85億元，核減資金1.16億元。與此同時(shí)，區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委通過(guò)專項(xiàng)督查，全程參與重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行的監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)采取措施予以糾正。