本報記者 楊世智

　　先賢曾說，知易行難。很多事情只有干了才知道有多難，為“三農(nóng)”提供更好的服務(wù)也是如此。在建設(shè)和推廣“四融”平臺的過程中，省農(nóng)行工作人員由衷地發(fā)出這樣的感慨：服務(wù)“三農(nóng)”，光靠我們農(nóng)行一家是很難做好的。

　　從這一個角度說，知道了其中的難，也為我們今后更好地服務(wù)“三農(nóng)”提供了思路和啟示。

　　遇到的各種“難”

　　4月底，省農(nóng)行對外宣布：從去年開始推廣的“四融”“三農(nóng)”金融服務(wù)平臺已在全省完成布放1121臺，其中靜寧縣所有行政村實現(xiàn)全覆蓋。

　　在全省86個縣（市、區(qū)）中，省農(nóng)行傾斜人力和技術(shù)等資源，努力要將靜寧縣打造為“四融”平臺在全省甚至全國復(fù)制和推廣的一個樣板縣、標(biāo)桿縣。經(jīng)過5個多月的奮戰(zhàn)，截至今年4月末，該行在靜寧縣布放“四融”平臺終端機具360臺，注冊客戶15184戶，交易筆數(shù)15330筆，交易金額達5.6億元。

　　這是一條非常鼓舞人的好消息。靜寧縣總共有333個行政村，共布放360臺“四融”平臺終端機具，表明省農(nóng)行已超額完成了當(dāng)初制定的目標(biāo)。但有一條不為外人所知的“備注”是：全縣333個行政村中，尚有80多個不通網(wǎng)絡(luò)。也就是說，省農(nóng)行布放在80多個行政村的“四融”平臺終端機具，目前還只是“擺設(shè)”，使得這些村里的金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)大大地“超前”了。

　　另一方面，“四融”平臺雖然“看上去很美”，但距離“用上去也很美”仍然存在著許多亟待破解的難題，特別是其中的“融商”功能的配套問題。比如，“融商”平臺將農(nóng)村的“線下”交易搬到了“線上”，但物流配送如何解決，這是農(nóng)行自身難以解決的問題。靜寧縣威戎鎮(zhèn)浩昌農(nóng)資經(jīng)銷店對于農(nóng)民網(wǎng)下的化肥訂單，目前靠自身配送。但小老板楊廣榮也坦言：一個村子的訂貨量大，店方送貨上門完全沒有問題；但如果量太少，成本就太高了，送貨上門不劃算。再比如，原本“融商”是“四融”平臺的特色功能，但真正進入“電商”這個“商圈”，省農(nóng)行才發(fā)現(xiàn)自己“跨界”跨入了一個非常專業(yè)的領(lǐng)域。要想把這一平臺做好，其中涉及到的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯、電商管理等問題，都需要一支專業(yè)人才隊伍來支撐。

　　此外，還有一些技術(shù)上的問題。比如，為了加大對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和扶貧攻堅的金融支持力度，2014年，省農(nóng)行在繼續(xù)推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新推出了兩項涉農(nóng)個貸產(chǎn)品：一個是“農(nóng)民住建安居貸”，主要支持農(nóng)村住房建設(shè)、災(zāi)后重建和移民搬遷；另一個是“農(nóng)民致富小康貸”，主要支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體。但把這些“線下”的產(chǎn)品完全搬到“線上”的“融資”平臺，在放貸程序上還面臨著一些技術(shù)性難題，目前只能嘗試著把放款環(huán)節(jié)放在“線上”。

　　需要各界都來“施工”

　　面對各種難題，省農(nóng)行決策層表示，一方面該行將努力進行針對性的研究突破，但由于自身力量有限，還需要總行的頂層設(shè)計和指導(dǎo)；另一方面則需要地方黨政和相關(guān)部門多方參與、合力推動。

　　省農(nóng)行的想法得到了有效回應(yīng)。靜寧縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為，“四融”平臺服務(wù)“三農(nóng)”的方向和內(nèi)容與當(dāng)?shù)卣诮ㄔO(shè)的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村服務(wù)體系“高度契合”，并將其納入了其中。不僅如此，當(dāng)?shù)弥八娜凇逼脚_安裝到位后，農(nóng)行沒有多余的人手教農(nóng)民如何使用，縣委縣政府立即派出各村的大學(xué)生“村官”予以協(xié)助，為農(nóng)行的推廣工作節(jié)省了很大的人力；而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到農(nóng)行將“四融”平臺布放在了小超市，還非常不理解地問：為什么不放到服務(wù)大廳來？

　　與此同時，其他部門服務(wù)“三農(nóng)”的手也因為“四融”平臺而得到延伸。在“融智”平臺上，省農(nóng)行“嫁接”了“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，觸摸屏幕進入其中，便能看到相關(guān)專家的照片和簡介以及聯(lián)系方式。省農(nóng)行派駐靜寧縣的四人工作組成員董大平笑著說：“我也是里面的金融專家，農(nóng)民要咨詢我，平臺就會把相關(guān)信息轉(zhuǎn)到我手機上，然后我再打電話直接給農(nóng)民進行解釋?！睋?jù)介紹，這一平臺今后將重點發(fā)展和利用農(nóng)行客戶經(jīng)理、擔(dān)保調(diào)查團隊、產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家和鄉(xiāng)村干部“四支隊伍”，依托互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供“三農(nóng)”知識輔導(dǎo)和在線培訓(xùn)。同時，依托惠農(nóng)服務(wù)點，逐步在全省組建1.6萬個“農(nóng)民大學(xué)堂”。

　　有關(guān)研究者認為，當(dāng)前省農(nóng)行遇到的難題，其實質(zhì)是“三農(nóng)”發(fā)展問題。今天的農(nóng)村就是昨天的城市。與城市相比，當(dāng)前省農(nóng)行在農(nóng)村推進“四融”平臺過程中遇到的問題，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，還是服務(wù)內(nèi)容問題，都是農(nóng)村公共服務(wù)非均等化的表現(xiàn)。解決這些問題，城市已經(jīng)提供了很好的思路和經(jīng)驗，需要各方面都來“施工”。而且在“施工”過程中，各方可以互相“沾光”，使服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容越來越豐富。省農(nóng)行的探索和試點已形成一種“倒逼”機制：對同行業(yè)是一種市場和利益的“倒逼”，使其不得不改善相關(guān)服務(wù)來爭取客戶；對一些基礎(chǔ)設(shè)施的提供者則是一種市場的引導(dǎo)和責(zé)任的“倒逼”，讓其不僅可以搭農(nóng)行的“車”拓展市場，還可以盡到社會責(zé)任。