新華網(wǎng)北京5月20日電題：出租車(chē)行業(yè)改革不能坐等方案

　　記者閆祥嶺、楊紹功

　　事關(guān)群眾出行需求，出租車(chē)行業(yè)改革歷來(lái)備受關(guān)注。近年來(lái)不斷普及的互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)平臺(tái)、專車(chē)服務(wù)等新型服務(wù)模式，在越來(lái)越廣泛地影響著群眾生活，改變著競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)，也觸動(dòng)著管理者的神經(jīng)。對(duì)新興業(yè)態(tài)無(wú)論支持還是封殺，出租車(chē)行業(yè)改革都勢(shì)在必行。地方尤其應(yīng)按照全面深化改革的要求積極探索有效方式，不能坐等頂層設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致各方矛盾越積越深。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出租車(chē)行業(yè)改革進(jìn)展緩慢，市民需求持續(xù)高企，供給卻嚴(yán)重不足，服務(wù)方式也因循守舊，在一些地方已經(jīng)嚴(yán)重影響到群眾出行體驗(yàn)。這種顯而易見(jiàn)的市場(chǎng)不匹配，讓依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型叫車(chē)方式、專車(chē)服務(wù)產(chǎn)生了“一呼百應(yīng)”的效果，幾乎每個(gè)新型軟件、新式平臺(tái)都引起公眾熱議、熱用。

　　出租車(chē)行業(yè)痼疾顯而易見(jiàn)，看似無(wú)解的尷尬局面，背后是對(duì)市場(chǎng)公平和需求長(zhǎng)期漠視。高額營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)、處于壟斷地位的出租車(chē)公司、錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和承包模式，長(zhǎng)期制約著行業(yè)發(fā)展?！按蜍?chē)難”窘境下，從業(yè)者抱怨、消費(fèi)者不滿，并產(chǎn)生黑車(chē)泛濫等諸多不規(guī)范效應(yīng)，監(jiān)管方與不規(guī)范甚至違法運(yùn)營(yíng)者之間的“貓鼠游戲”愈演愈烈。

　　尤其引發(fā)公眾關(guān)注的是，站在“互聯(lián)網(wǎng)＋”風(fēng)口上的優(yōu)步等打車(chē)軟件，以“云計(jì)算”方式進(jìn)行社會(huì)交通服務(wù)協(xié)同，吸引了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的用戶。盡管這類服務(wù)資格不明確、管理不健全，但確實(shí)高效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，緩解了打車(chē)貴、打車(chē)難，是在一定程度上適應(yīng)市場(chǎng)需求而生的創(chuàng)新。對(duì)此，管理部門(mén)不應(yīng)視而不見(jiàn)甚至封殺而后快。

　　改革在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。我國(guó)各地情況千差萬(wàn)別，出租車(chē)行業(yè)改革需要各地在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，避免陷入“一管就死，一放就亂”的死循環(huán)。目前，一些地方正在積極探索改革路徑。例如浙江義烏，大力度推行出租車(chē)行業(yè)改革，將有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置。在頂層設(shè)計(jì)層面，國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確，將出臺(tái)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。但各地不能以“等方案”為由拖延不動(dòng)甚至任由矛盾激化。

　　人民有所呼、改革有所應(yīng)，在群眾關(guān)切的問(wèn)題上，每一個(gè)敢為天下先的改革舉動(dòng)，都值得稱贊。只有在基層發(fā)動(dòng)越來(lái)越多的改革探索和創(chuàng)新，才能匯成我國(guó)全面深化改革的大潮。改革必然帶來(lái)利益關(guān)系調(diào)整，出租車(chē)行業(yè)改革也定會(huì)觸動(dòng)長(zhǎng)久形成的利益格局。這種局面下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)從改革大局出發(fā)，明確只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)人民群眾有利，都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局。只有勇于自我革命，敢于直面出租車(chē)行業(yè)存在的問(wèn)題，才能真正破除出租車(chē)?yán)Ь?，拿出令群眾滿意的改革答卷。