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中國進(jìn)入富國俱樂部靠什么

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-05-20 07:42:19  來源:新京報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  我國過去30余年“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實(shí)現(xiàn),歸因于我國遵循了一種競爭秩序,這種競爭秩序由七大原則構(gòu)成:一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系、幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開放市場、契約自由、承擔(dān)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)政策的恒定性。如果我國要大幅度提高人均收入,進(jìn)入富國俱樂部,則要進(jìn)一步提高資源配置的效率。

  一個(gè)國家有著特定的經(jīng)濟(jì)體制。一國的經(jīng)濟(jì)體制受其本國的政治、社會和文化因素的影響而形成其特定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)格。不同的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)風(fēng)格,影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為,由此也影響經(jīng)濟(jì)的績效。

  那么我國的經(jīng)濟(jì)體制到底是不是市場經(jīng)濟(jì)呢?嚴(yán)格而言,經(jīng)過了三十多年的改革開放,我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)告別了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留因素仍在。我國的經(jīng)濟(jì)體制總體上距離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較遠(yuǎn),距離市場經(jīng)濟(jì)較近。

  根據(jù)英國演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍奇遜的看法,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要體現(xiàn)如下特征:一是存在廣泛的個(gè)人自主、私人產(chǎn)權(quán)和商品交換;二是很多私人經(jīng)營和生產(chǎn)與家庭分離;三是存在一個(gè)貨幣和金融體系,其中財(cái)產(chǎn)可以為銀行貸款提供擔(dān)保;四是存在發(fā)達(dá)的市場(有組織的交換),包括金融市場和勞動力市場;五是存在廣泛的工薪階層;六是私人公司法人廣泛存在。

  目前,我國個(gè)人的自主性仍然不夠,個(gè)人面對行政力量仍然處于相對弱勢的地位,法治體系還在建設(shè)過程中;國有產(chǎn)權(quán)和國有企業(yè)在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性行業(yè)占據(jù)行政壟斷的地位、發(fā)揮著主導(dǎo)作用,市場還沒有在資源配置中發(fā)揮決定性作用;私人產(chǎn)權(quán)和私有企業(yè)處于相對不平等的憲法地位;金融體系也是國家主導(dǎo),無論是銀行業(yè)、證券業(yè)還是保險(xiǎn)業(yè),都是國有機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。

  也正因?yàn)槿绱耍藢萌腥珪笥墒袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用。這句話也意指了我國還不是一個(gè)地道的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家,仍然是個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)。

  我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)風(fēng)格表現(xiàn)為統(tǒng)制主義的經(jīng)濟(jì)治理方式與作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制兩者的結(jié)合。根據(jù)一位德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的定義,統(tǒng)制主義是各種特定市場過程干預(yù)的總稱,國家通過這種干預(yù)部分或全部地消滅掉分散的價(jià)格、生產(chǎn)、消費(fèi)和投資選擇自由,以達(dá)到特定的目標(biāo)和并以此為干預(yù)的根據(jù)。這種干預(yù)的最常見的形式有直接的價(jià)格控制、外匯管制等。

  統(tǒng)制主義經(jīng)濟(jì)治理風(fēng)格還體現(xiàn)在政府在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵行業(yè)總體上實(shí)行行政壟斷,比如鐵路、石油、航空、電信等。同時(shí),統(tǒng)制主義風(fēng)格也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策的決策上。經(jīng)濟(jì)政策往往是既由行政部門決策,又由行政部門實(shí)施。這容易滋生和保護(hù)部門利益,導(dǎo)致這些部門的政府官員以部門利益替代公共利益。與此相反,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家,經(jīng)濟(jì)政策的出臺應(yīng)該通過立法的形式進(jìn)行,其中也包括貨幣政策和財(cái)政政策操作。這也是為什么我們要全面推進(jìn)依法治國的原因。

  根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主哈耶克的觀點(diǎn),政府對經(jīng)濟(jì)過程的干預(yù)會產(chǎn)生進(jìn)一步干預(yù)的必要性,從而導(dǎo)致干預(yù)程度和干預(yù)范圍不同上升,形成一種“干預(yù)螺旋”。這種干預(yù)螺旋和國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化目標(biāo)背道而馳,最終也會影響經(jīng)濟(jì)效率。

  我國過去30余年“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實(shí)現(xiàn),歸因于我國遵循了一種競爭秩序,這種競爭秩序由七大原則構(gòu)成:一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系、幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開放市場、契約自由、承擔(dān)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)政策的恒定性。如果我國要大幅度提高人均收入,進(jìn)入富國俱樂部,則要進(jìn)一步提高資源配置的效率。

  □馮興元(中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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