世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，2015年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動等非經(jīng)濟因素影響加大。國內(nèi)經(jīng)濟雖然存在許多有利條件，但深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)出內(nèi)在趨勢性放緩態(tài)勢，預(yù)計2015年GDP將增長7%左右。

　?。ㄒ唬┩顿Y增長呈放緩態(tài)勢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國經(jīng)濟新常態(tài)階段穩(wěn)定投資的關(guān)鍵因素，基建投資有望保持較快增長。制造業(yè)仍然面臨化解產(chǎn)能過剩的壓力，制造業(yè)投資將會穩(wěn)中趨緩。受房地產(chǎn)市場全面調(diào)整，特別是近一年來房地產(chǎn)開工面積、商品房銷量、銷售額等持續(xù)下降的影響，房地產(chǎn)投資仍將繼續(xù)減速，但是商品房在建規(guī)模較大，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)全面負增長可能性較小。預(yù)計2015年我國固定資產(chǎn)投資名義增長14%左右，較2014年放緩1.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長8%，較2014年放緩3.5個百分點。

　　（二）消費增長基本穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟總規(guī)模的增加和服務(wù)業(yè)占比的進一步提升，我國就業(yè)形勢保持良好的態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民實際可支配收入穩(wěn)定增長，將有助于穩(wěn)定居民的實際消費能力。同時，財政支出不斷向社保、公共衛(wèi)生、教育、低保等民生領(lǐng)域傾斜，有助于逐步減輕居民謹慎動機，推動消費穩(wěn)定增長。我國消費需求將基本穩(wěn)定，預(yù)計社會消費品零售總額名義增長12%，增速與上年基本持平。

　?。ㄈ┻M出口增速將略有加快。世界經(jīng)濟總體溫和復(fù)蘇，我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟出現(xiàn)改善態(tài)勢，美國經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，歐元區(qū)經(jīng)濟也在緩慢改善，人民幣匯率進入有升有貶的動態(tài)走勢，將有助于我國外貿(mào)出口恢復(fù)到穩(wěn)定增長狀態(tài)。但是，新興經(jīng)濟體仍面臨較大增長下行壓力，貿(mào)易保護主義依然嚴重，出口仍然面臨較多挑戰(zhàn)。國內(nèi)需求減弱態(tài)勢使得進口增速難以加快。初步預(yù)計，2015年出口將增長7%左右，進口將增長5%左右。全年外貿(mào)順差4300億美元左右，國際收支保持小幅順差。

　　（四）物價水平繼續(xù)保持分化態(tài)勢。從工業(yè)品價格看，國際大宗商品價格經(jīng)過持續(xù)下跌后將會有一定的反彈，但回升的高度有限，輸入性通脹壓力不大；國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩化解緩慢，供大于求的格局短期內(nèi)不會改變，工業(yè)品出廠價格仍然會保持下跌的基本格局，但跌幅有望逐步收窄。從服務(wù)業(yè)價格看，人口結(jié)構(gòu)變化帶來低端勞動者工資上漲推動部分勞動密集型服務(wù)業(yè)價格上升。居民消費價格將面臨一定的通縮隱憂，預(yù)計CPI將漲幅在2.0%以內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)者價格繼續(xù)呈下跌態(tài)勢，PPI將下降1.5%左右，商品房價格將繼續(xù)呈小幅下跌態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┪覈?jīng)濟呈穩(wěn)中緩降態(tài)勢。從三大需求來看，我國經(jīng)濟仍將處于向“新常態(tài)”過渡的階段，房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整、制造業(yè)產(chǎn)能過?；膺M展緩慢、財政收支壓力和金融風(fēng)險有所上升，企業(yè)融資貴、融資難的問題沒有得到根本解決，工業(yè)企業(yè)面臨去庫存矛盾，因而我國經(jīng)濟下行壓力依然較大。但是，2015年是深化改革全面推進年，行政審批事項取消和下放、商事制度改革等制度紅利不斷釋放，推進新型城鎮(zhèn)化將會釋放經(jīng)濟增長新的動力，我國具有資金、勞動、科技等生產(chǎn)要素組合的綜合優(yōu)勢，經(jīng)濟增長的韌性和潛力較大。初步預(yù)計，我國經(jīng)濟增速呈穩(wěn)中緩降態(tài)勢，2015年GDP將增長7%左右，工業(yè)增加值增長7.8%左右，同比放緩0.4個百分點。

　　考慮需要和可能，兼顧當(dāng)前和長遠，建議把2015年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標確定為7%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，進出口增長目標確定為6%。這樣的目標確定，能較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價的關(guān)系，較好地處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，較好地處理經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的關(guān)系，有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展。