中新網(wǎng)5月15日電 國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長史耀斌在答記者問時表示，現(xiàn)在政府已經(jīng)發(fā)文，正在以定向承銷方式發(fā)行地方政府債券，進行債務置換，規(guī)模是1萬億元。此前，審計署已經(jīng)公布截至2013年6月末地方政府性債務數(shù)據(jù)。目前，財政部正在組織對地方政府存量債務進行清理、甄別。

　　會上，有媒體提出關于地方政府債務問題。對此，史耀斌表示，現(xiàn)在政府已經(jīng)發(fā)布文件，正在以定向承銷方式發(fā)行地方政府債券，進行債務置換，規(guī)模是1萬億元。此前，審計署已經(jīng)公布截至2013年6月末地方政府性債務數(shù)據(jù)。目前，財政部正在組織對地方政府存量債務進行清理、甄別。

　　人民銀行副行長潘功勝表示，地方債務層面的置換應該說是加強地方政府債務管理一個很重要的環(huán)節(jié)，有利于降低地方層面?zhèn)鶆盏呢摀?，推動地方形成一個規(guī)范透明的融資機制。近日，財政部、人民銀行和銀監(jiān)會三方發(fā)布一份文件，就是采取定向置換的方式來置換地方政府的債務，這種置換方法與一般公開發(fā)行的方式相比，有利于減少對市場流動性和市場利率的影響，能夠促進債務置換的順利進行。同時，在這個文件里，可以看到采取定向方式發(fā)行地方政府債券，是堅持市場化的原則，地方政府和投資者在平等自愿的基礎上就債券發(fā)行的利率和期限等要素進行協(xié)商。

　　潘功勝指出，近日市場上有一些相關解讀并不是很正確。商業(yè)銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表上表現(xiàn)為資產(chǎn)組合發(fā)生改變，原來是貸款變成了債券，是資產(chǎn)組合的改變，在這個過程中不涉及中央銀行進行相應流動性的投放。此外，文件里提到將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質(zhì)押品的范圍，市場上也有一些過度解讀。其實這只是意味著地方政府債與國債，與政策性金融債這些金融產(chǎn)品一樣，獲得了抵押品的一種資格，但是并不意味著中央銀行將因此開展相對應特定額度的流動性的投放。這是兩個概念，所以不能誤讀為量化寬松。