目前，全球越來越多的政府正將其社保救助等轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)由現(xiàn)金支付變?yōu)殡娮又Ц?。此外，很多國家也把財政包容性目?biāo)并入這些支付項目之中。這種勢不可擋的電子支付有其建立的基礎(chǔ)：一方面，電子支付是建立在透明度提高、成本降低、信息泄露因素減少等基礎(chǔ)上；另一方面，電子支付是建立在其內(nèi)在增值服務(wù)得以提高的基礎(chǔ)上。

　　世界銀行扶貧協(xié)商小組(CGAP)近日公布了一份題為《社會現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與財政包容性目標(biāo)實現(xiàn)：來自四國例證》的研究報告。該報告稱，在四個中等收入國家中，由其政府所主導(dǎo)的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目對于財政包容性目標(biāo)的實現(xiàn)，起到非常關(guān)鍵的作用。

　　該報告對巴西、墨西哥、哥倫比亞與南非四個國家的大型社會現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目進行了調(diào)查，并對不同利益相關(guān)者參與的電子支付所發(fā)揮的價值進行跟蹤。該報告發(fā)現(xiàn)，上述四國在現(xiàn)金轉(zhuǎn)移電子支付方面均取得了長足進步，但也存在普遍性問題，即普通民眾對于電子支付的知識了解甚少，因此政府應(yīng)該加大這方面的宣傳力度，讓更多的民眾熟知電子支付業(yè)務(wù)。

　　與上述中等收入國家類似，全球許多欠發(fā)達國家，特別是低收入國家，在電子集中支付方面同樣存在民眾認知問題。該報告稱，雖然世界銀行重點關(guān)注上述四國電子集中支付方面的進展，但對于諸如海地、肯尼亞、菲律賓與烏干達等低收入國家也給予高度關(guān)注。低收入國家要想實現(xiàn)財政包容性，就要加大電子集中支付的建設(shè)力度。盡管低收入國家都面臨基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題，但隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立，很多欠發(fā)達國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面資金匱乏的狀況會有所改善。

　　該報告進一步指出，無論是中低等收入國家還是欠發(fā)達國家，只要建立了電子支付制度，就會存在一些共性問題。解決這些共性問題，需要從以下三個方面著手：一是電子支付流程需要進一步改進。通過提高支付流程的效率，很多國家就能達到節(jié)省行政成本支出的目的。二是要關(guān)注電子支付項目成本與效益之間的關(guān)系，時刻關(guān)注投入與產(chǎn)出之間是否成正比，不能讓公共財政在這方面的投入有所損失。三是政府一旦建立起電子支付項目，就要加大對這方面人員的培訓(xùn)力度，使其能夠不斷獲得這方面的最新知識，以提高電子支付的效率。