原標(biāo)題：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力如何施策

　　“今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有7%。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下滑，失業(yè)率高和局部金融危機(jī)現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)?！苯眨诒本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院舉辦的學(xué)術(shù)論壇上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策進(jìn)行了分析。

　　今年政府工作報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%左右，林毅夫認(rèn)為，這不僅是指2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)十三五的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也定在7%左右，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則需要超過(guò)7%。

　　他表示，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，肯定存在機(jī)制、體制、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。但是近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，更多的是外部和周期性因素造成的。比如說(shuō)短期影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素:一是出口，2008年以后的國(guó)際金融危機(jī)，導(dǎo)致向美國(guó)、歐洲、日本等地的出口下降，至今沒(méi)有完全恢復(fù)；二是投資拉動(dòng)，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷狀況還沒(méi)有徹底改善，如果沒(méi)有新的措施，投資增長(zhǎng)速度還會(huì)下滑；三是消費(fèi)，跟其他國(guó)家比，中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)較快，但目前卻是9年來(lái)的低點(diǎn)，原因是就業(yè)壓力大了，大家對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期不明朗，消費(fèi)自然少了。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，如何“對(duì)癥下藥”？在林毅夫看來(lái)，主要靠?jī)?nèi)需?！皟?nèi)需有兩塊，第一塊是投資，第二塊是消費(fèi)?！彼f(shuō)，首先目前可投資的領(lǐng)域非常多，國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間非常大。

　　林毅夫提醒，不能簡(jiǎn)單地把投資拉動(dòng)視同產(chǎn)能過(guò)剩。他表示目前可以投資產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　他鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“到國(guó)外去并購(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值。”

　　林毅夫說(shuō)，企業(yè)的研發(fā)中心可以設(shè)在國(guó)內(nèi)，也可以設(shè)在國(guó)外。設(shè)在國(guó)外的好處是可以跟使用者接近。這些當(dāng)然需要企業(yè)主動(dòng)，但是也需要政府支持。

　　林毅夫很看重一些“彎道超車”的產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)，其特征是以人力資本投資為主，產(chǎn)品跟技術(shù)的研發(fā)周期特別短，比如說(shuō)像手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等?！边@方面其實(shí)我們國(guó)內(nèi)非常有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀冇写蟮氖袌?chǎng)。而從硬件供應(yīng)商方面說(shuō)，國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)配套齊全。所以在國(guó)內(nèi)只要研發(fā)出來(lái)，很快就會(huì)變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，確實(shí)可以大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。當(dāng)然這一方面要求企業(yè)有積極性，另一方面政府也要?jiǎng)?chuàng)造條件，比如建立孵化基地或者是提供金融支持。

　　“還有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是投資特別大，研發(fā)周期特別長(zhǎng)?！绷忠惴蛘f(shuō)，像飛機(jī)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、核心芯片等。這類產(chǎn)業(yè)跟國(guó)家實(shí)力相當(dāng)，需要中央政府的投入，需要地方政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。

　　林毅夫總結(jié)，“利用好我們現(xiàn)有的條件，保持7%的增長(zhǎng)，在工作當(dāng)中力爭(zhēng)7%以上增長(zhǎng)完全有可能做到。”