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“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-06 00:32:19 來源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),意味著過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的年均超過10%的高速增長(zhǎng)將進(jìn)入7%左右的中高速增長(zhǎng)。這一增速應(yīng)該是下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)理想的增速,一方面因?yàn)榘凑找?guī)劃,我國(guó)在2020年左右將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番并建成全面小康社會(huì),這一目標(biāo)需要在“十三五”期間保持這一增速;另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,只有相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增速才能讓相關(guān)利益群體在轉(zhuǎn)型帶來的利益調(diào)整中保持相對(duì)的平衡,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。
為保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必然之舉,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型、外延式增長(zhǎng)向集約型、內(nèi)涵式增長(zhǎng)的必由之路。但新市場(chǎng)的開辟、新要素的獲取以及市場(chǎng)效率的提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)則更加直接。近年來,“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀一體化”“自貿(mào)區(qū)”等區(qū)域性概念與規(guī)劃的提出,加上配套政策的逐步出臺(tái)、體制性障礙的制度性削減、“亞投行”等開發(fā)性金融支持的逐步到位,這些區(qū)域有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)帶,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新階段的動(dòng)力之源。
具體來說,有以下兩點(diǎn)原因:
第一,這些新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域首先是一個(gè)新的市場(chǎng)范疇。就地理概念而言,這些區(qū)域原本存在,但新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶概念的提出,將其在規(guī)劃上催生為一個(gè)具有某一特定特征或者同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)一市場(chǎng)。為此達(dá)成統(tǒng)一市場(chǎng)的目標(biāo),必然在市場(chǎng)體系、交易便利性等方面從硬件和軟件上都將進(jìn)行較大的提升,由此引發(fā)貿(mào)易與投資的大幅增長(zhǎng),這些新的需求使得潛在資源和閑置資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)揮效能,進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大,這樣一個(gè)新的市場(chǎng)增量就開辟出來了。市場(chǎng)的擴(kuò)大自然帶來要素配置范圍的擴(kuò)大和配置效率的提升,自然就成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上的增長(zhǎng)極理論對(duì)此是一個(gè)很好的解釋。
而隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和資源配置效率的提高,圍繞著某一領(lǐng)域或者某一產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)的牽動(dòng)下形成了更具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的城市帶和經(jīng)濟(jì)帶,如北美的五大湖經(jīng)濟(jì)帶、硅谷高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、日本的瀨戶內(nèi)海經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶等。而目前我國(guó)這些區(qū)域性概念與規(guī)劃的提出也必將形成新的區(qū)域性市場(chǎng)需求,發(fā)掘出潛在的生產(chǎn)要素,進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。
第二,新經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)全社會(huì)資源配置效率與生產(chǎn)效率的提高。經(jīng)濟(jì)帶的形成是市場(chǎng)推動(dòng)和市場(chǎng)選擇的結(jié)果,政府及政府間的合作與協(xié)調(diào)只是其中的推動(dòng)因素之一。市場(chǎng)力量推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聚集必然是要素配置效率提升和市場(chǎng)交易成本節(jié)省的結(jié)果,而產(chǎn)業(yè)聚集引發(fā)的行業(yè)內(nèi)交流的便利與頻繁又推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的快速推廣應(yīng)用,反過來又提升了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率的提升,進(jìn)而提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步吸引了相關(guān)要素與資源的聚集并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升,這便是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,必然推動(dòng)全社會(huì)資源配置效率和生產(chǎn)效率的提高,成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源,這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上的所說的增長(zhǎng)極理論的另一個(gè)維度。
總的來說,“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀一體化”“自貿(mào)區(qū)”等規(guī)劃,試圖在人口紅利逐步消失、國(guó)際化紅利逐步消退、改革紅利衰減帶來的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式乏力的新常態(tài)下,以升級(jí)版的改革開放來擴(kuò)大市場(chǎng)、提升效率,釋放新一輪的制度紅利,推動(dòng)新常態(tài)下有質(zhì)量的中高速增長(zhǎng)。坊間對(duì)此的解讀未必準(zhǔn)確,卻也非常直觀地反映了相關(guān)規(guī)劃的訴求:把更多優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)能力,通過“一帶一路”釋放到國(guó)外去;把如饑似渴的消費(fèi)能力,通過“自貿(mào)區(qū)”回吸到國(guó)內(nèi)來;把無處可用的外匯儲(chǔ)備,通過“亞投行”投資到同盟國(guó)去。
如此一來,生產(chǎn)、消費(fèi)與投資皆可獲得新的增長(zhǎng)空間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便是水到渠成之事,至少為保證未來的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了可提升空間。為此,打破行政藩籬,破除要素流動(dòng)的制度障礙,降低市場(chǎng)交易成本,加強(qiáng)政府間協(xié)調(diào),以政府之手對(duì)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)稅政策的系統(tǒng)性支持,是促進(jìn)以上所規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)帶盡快形成并提升產(chǎn)業(yè)聚集度,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的應(yīng)有之舉。
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