任何一個(gè)行業(yè)，在高速發(fā)展的初期都會(huì)經(jīng)歷這樣的調(diào)整和過渡，經(jīng)歷了“倒春寒”的中國公務(wù)機(jī)市場正在期待著“新常態(tài)”的到來。這也意味著，中國公務(wù)航空市場將由銷售主導(dǎo)的初創(chuàng)階段進(jìn)入由運(yùn)營主導(dǎo)的深耕階段。

　　十八大以來，隨著政商關(guān)系的逐步凈化，公務(wù)航空勢必將在“十三五”期間迎來新一輪更穩(wěn)健的發(fā)展。

　　□本報(bào)記者 程婕

　　沒有哪一次航展像今年的亞洲公務(wù)航空大會(huì)及展覽會(huì)（下稱“ABACE”）一樣，業(yè)界人士如此賣力地為公務(wù)機(jī)“正名”——“讓公務(wù)機(jī)回歸‘交通工具’的本質(zhì)”。

　　這背后的深意不言而喻。世界金融危機(jī)結(jié)束后，當(dāng)世界公務(wù)航空市場開始緩慢復(fù)蘇之時(shí)，反腐背景下的中國市場卻在2014年遭遇了幾年高速發(fā)展后的“倒春寒”，銷售量和交付量的增速均有所放緩。

　　來自民航局的數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年，中國內(nèi)地的公務(wù)機(jī)交付量均在50架以上；2013年只有36架，2014年則進(jìn)一步減少為23架。

　　那么，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么？應(yīng)該如何正確看待這種增速放緩？中國公務(wù)航空市場可期許的未來又是什么？帶著這些問題，記者試圖在本屆ABACE上尋找到一些答案。

　　從無到有

　　20年前，金鹿公務(wù)航空引進(jìn)了中國的第一架公務(wù)機(jī)，自此以后，公務(wù)航空的發(fā)展呈現(xiàn)出了顯著的“中國特色”。由于最初的啟動(dòng)用戶恰恰是一些把公務(wù)機(jī)視為身份象征和奢侈品的富豪，因此，“只買貴的，不買對(duì)的”“人傻”“錢多”等熱詞一度成為了對(duì)中國公務(wù)機(jī)買家的調(diào)侃。

　　不難想象，這樣的發(fā)展過程在當(dāng)前的反腐背景下，自然會(huì)滋生不利于公務(wù)機(jī)產(chǎn)品銷售的輿論環(huán)境。“這些富豪畢竟是處于‘金字塔尖’的小眾群體，他們開啟了中國公務(wù)機(jī)的產(chǎn)品市場，但購買量有限”。北京航空航天大學(xué)通航產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋表示，真正限制中國公務(wù)航空市場增長的是尚未真正啟動(dòng)的公務(wù)機(jī)運(yùn)營市場。

　　截至2014年，中國大陸正在運(yùn)營的公務(wù)機(jī)有210余架，飛行量達(dá)到了31000小時(shí)，大于2013年的26000小時(shí)。但是長期以來，這些公務(wù)機(jī)的年利用率均低于150小時(shí)，還不及成熟市場的一半。這一方面是由于市場的供需錯(cuò)位，先期購買公務(wù)機(jī)的富豪們并非從自身的實(shí)際需求出發(fā)；另一方面則是，當(dāng)前中國公務(wù)航空的政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施、輿論環(huán)境等因素制約了公務(wù)機(jī)作為“交通工具”和“效率機(jī)器”的常態(tài)化使用。

　　僅以稅費(fèi)為例，22%左右的購機(jī)關(guān)稅和增值稅極大地增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和運(yùn)營成本，而反觀航空公司購買民航客機(jī)的稅費(fèi)卻只有5%。巴航工業(yè)大中華區(qū)總裁關(guān)東元告訴記者，作為大型公務(wù)機(jī)萊格賽650的總裝廠，哈飛與巴航工業(yè)在位于哈爾濱的合資企業(yè)安博威也承擔(dān)著高昂的制造成本，因?yàn)榱悴考倪M(jìn)口依然需要繳納22%以上的稅費(fèi)?！斑@背后的認(rèn)識(shí)邏輯自然是將民航客機(jī)當(dāng)成了交通工具，而把公務(wù)機(jī)當(dāng)成了奢侈品。” 高遠(yuǎn)洋指出。

　　從買到用

　　幾年前，看上去很美的中國公務(wù)航空市場，在頂級(jí)公務(wù)機(jī)數(shù)量快速增加的同時(shí)，市場深層次的矛盾也開始在實(shí)際運(yùn)營中逐漸暴露出來?！肮珓?wù)機(jī)的優(yōu)越性在中國很難體現(xiàn)出來?！币晃欢嗄陱氖峦ê疆a(chǎn)業(yè)運(yùn)營的業(yè)內(nèi)人士這樣表述。

　　眾所周知，如今大城市機(jī)場的航線時(shí)刻非常緊張，且地點(diǎn)距市中心較遠(yuǎn)，而公務(wù)機(jī)專用機(jī)場和FBO的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此無法“說走就走”和并不快捷的乘機(jī)程序使得公務(wù)機(jī)并無效率優(yōu)勢可言。“我國公務(wù)航空的發(fā)展布局也不夠平衡，僅北京、上海、廣州、深圳的5座機(jī)場的公務(wù)航班量就占到了全國的90%”。上?；艨?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601099/" target="_blank" title="太平洋 601099">太平洋公務(wù)航空地面服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陸迅告訴記者，這更加劇了公共運(yùn)輸與公務(wù)飛行在保障資源上的沖突。

　　首都公務(wù)機(jī)有限公司副總工程師靳永發(fā)表示，盡管仍有大量需求，但由于時(shí)刻緊張，2014年，首都機(jī)場的公務(wù)機(jī)起降架次同比僅增長了3%，遠(yuǎn)低于奧運(yùn)會(huì)之后快速增長的2010年和2011年。針對(duì)這種情況，高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，“一市兩場”應(yīng)該是所有直轄市及省會(huì)城市未來的“標(biāo)配”，即一座或者兩座運(yùn)輸機(jī)場+一座公務(wù)機(jī)機(jī)場。在旅客吞吐量達(dá)到3000萬人次的民航機(jī)場所在城市都應(yīng)該建設(shè)專屬的公務(wù)機(jī)機(jī)場。

　　不僅如此，由于基礎(chǔ)保障資源匱乏，同時(shí)缺乏充分的市場競爭，高昂且無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)機(jī)服務(wù)保障收費(fèi)也一直為業(yè)界人士所詬病。動(dòng)輒數(shù)萬元的起降費(fèi)讓運(yùn)營企業(yè)背負(fù)著高昂的運(yùn)營成本，卻常常無法享受到與之匹配的服務(wù)?！笆聦?shí)上，我們提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，比如辦理出入境手續(xù)僅需要10分鐘。但由于首都機(jī)場的特殊性，首都公務(wù)機(jī)公司在安全方面也必須執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)，資金投入更大，因此抬高了保障成本?！苯腊l(fā)講述了收費(fèi)高昂的另外原因。

　　保障資源的不足也讓很多運(yùn)營商不得不在產(chǎn)業(yè)鏈的其他方面走得更遠(yuǎn)。作為中國公務(wù)航空開拓者的金鹿公務(wù)航空，為了保障其運(yùn)營的80余架公務(wù)機(jī)，已經(jīng)在國內(nèi)經(jīng)營了7家FBO，同時(shí)還與多家制造商進(jìn)行合作，涉足了維修等相關(guān)領(lǐng)域。金鹿公務(wù)航空總裁張鵬告訴記者，金鹿未來還將在全產(chǎn)業(yè)鏈上繼續(xù)探索和延伸。

　　從大到小

　　市場增速的放緩使得本屆ABACE的場面不溫不火。記者注意到，除了波音、空客、灣流、龐巴迪、巴航工業(yè)、達(dá)索等幾家主流制造商的大型公務(wù)機(jī)悉數(shù)到場之外，小中型飛機(jī)的數(shù)量顯著增加。陸迅表示，此次參展的小型飛機(jī)的數(shù)量占到35%左右，遠(yuǎn)高于去年。

　　這是否意味著，中國公務(wù)航空的市場關(guān)注點(diǎn)開始逐步由大型遠(yuǎn)程飛機(jī)向中小型飛機(jī)過渡？關(guān)東元肯定了這種趨勢。在此次ABACE上，他所領(lǐng)銜的巴航工業(yè)重點(diǎn)推介的就是其最新研制的中型公務(wù)機(jī)萊格賽500?！爸袊墓珓?wù)機(jī)買家正在逐漸變得理性，經(jīng)濟(jì)性與靈活性將成為中型公務(wù)機(jī)獲得青睞的優(yōu)勢所在”。

　　此外，繼去年11月獲得中國客戶的訂單后，賽斯納的經(jīng)典機(jī)型獎(jiǎng)狀XLS+ 560中型公務(wù)機(jī)也在本屆ABACE上斬獲了新訂單?！爸袊珓?wù)航空市場正在認(rèn)識(shí)到，將機(jī)型與飛行任務(wù)匹配對(duì)于提高效益的重要意義。因此，公務(wù)機(jī)隊(duì)正逐漸吸納輕中型噴氣機(jī)產(chǎn)品?！辟愃辜{母公司德事隆航空中國業(yè)務(wù)發(fā)展高級(jí)副總裁比爾·蘇爾茨說。

　　這或許是一個(gè)市場開始逐漸走向成熟的信號(hào)。事實(shí)上，成熟的公務(wù)航空市場一直是由中小型公務(wù)機(jī)占據(jù)主導(dǎo)地位的。通用航空制造商協(xié)會(huì)（GAMA）的最新數(shù)據(jù)顯示，在2000年~2014年，全球通航制造商累計(jì)交付公務(wù)機(jī)11822架。其中，中型公務(wù)機(jī)5003架，占交付總數(shù)的42%；小型、輕型公務(wù)機(jī)為37%，而大型公務(wù)機(jī)僅占21%。值得一提的是，這種趨勢在2014年更為明顯。

　　眾所周知，德事隆航空一直以生產(chǎn)中小型公務(wù)機(jī)為主，盡管在過去的15年間，其交付的公務(wù)機(jī)數(shù)量占全球通航制造商交付總量的43.7%，但在中國，它旗下生產(chǎn)的公務(wù)機(jī)似乎并不太“受寵”。近一二年來，德事隆航空顯然加大了在中國的投入和宣傳力度。其北亞區(qū)銷售與市場發(fā)展副總裁吳景奎告訴記者，在成熟的公務(wù)航空市場上，多樣化的運(yùn)營模式需要機(jī)型的合理配備。而中國的運(yùn)營商普遍規(guī)模較小，難以形成網(wǎng)絡(luò)化布局，單一機(jī)型和以托管、包機(jī)為主的單一運(yùn)營模式也使得公務(wù)機(jī)使用效率低、盈利能力弱。

　　不過，已經(jīng)有人在其他業(yè)務(wù)方向上找到了商機(jī)，并開始用更小的飛機(jī)作出嘗試。攜比亞喬 p180 Avanti II 延程型飛機(jī)參展的耀萊航空就在“試水”通勤航空。耀萊航空董事長計(jì)興卓告訴記者，這款渦槳飛機(jī)是耀萊航空?qǐng)?zhí)行通航飛行任務(wù)的主力機(jī)型，已經(jīng)在3個(gè)月里執(zhí)行了56架次的飛行任務(wù)。“區(qū)別于高端的公務(wù)機(jī)服務(wù)，通勤航空利用公務(wù)機(jī)的高性能，向商務(wù)旅客提供高效、低價(jià)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航空服務(wù)。這款飛機(jī)一次可以乘坐7人，小時(shí)成本只有2萬元”。

　　這也與局方的思路不謀而合。民航局運(yùn)輸司通航處處長靳軍號(hào)在本屆ABACE上就多次強(qiáng)調(diào)，“公務(wù)機(jī)”不等于“噴氣機(jī)”。民航局鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，利用小型飛機(jī)開展短途運(yùn)輸、商務(wù)包機(jī)、水上飛機(jī)等多元化的業(yè)務(wù)，并將在政策上予以傾斜。

　　從“倒春寒”到“新常態(tài)”

　　眼下，盡管在中國公務(wù)航空市場上還彌漫著一些悲觀情緒，但“大發(fā)展前暫時(shí)性的調(diào)整”則是更多業(yè)界人士的普遍共識(shí)?；裟犴f爾航空航天集團(tuán)公務(wù)與通用航空總監(jiān)安迪告訴記者，這是市場回歸正?；倪^程，并不需要大驚小怪?！扒皫啄甑母咚侔l(fā)展很大程度上是由于起步晚、基礎(chǔ)差，如今的調(diào)整則代表市場進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段。從中長期來看，整個(gè)中國市場的前景仍是非常積極和樂觀的”。

　　高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，隨著市場的逐漸成熟以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，公務(wù)機(jī)從“奢侈品”到“交通工具”產(chǎn)品性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變，必將帶來公務(wù)機(jī)市場的下一次飛躍性發(fā)展。此外，2014年，二手公務(wù)機(jī)的交易異?；钴S，這也是公務(wù)市場回暖并走向成熟的“晴雨表”之一。

　　靳軍號(hào)也表示，公務(wù)機(jī)在中國回歸交通工具的本質(zhì)只是時(shí)間問題。作為通用航空領(lǐng)域中市場化程度最高的一個(gè)分支，公務(wù)航空的發(fā)展應(yīng)該充分尊重市場規(guī)律。而其所在的民航局作為行業(yè)主管部門也將落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的總體工作要求?！肮茏≡摴艿?，放開能放的，守住安全底線，為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境”。

　　靳軍號(hào)透露，在“十三五”期間，民航局將進(jìn)一步通過改革降低公務(wù)航空企業(yè)的運(yùn)營成本，避免在公務(wù)機(jī)運(yùn)營領(lǐng)域沿用“121部”大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的規(guī)章制度。此外，民航局還將繼續(xù)推動(dòng)通用機(jī)場的建設(shè)，增加可供公務(wù)機(jī)起降使用的通航機(jī)場的數(shù)量，其他民用機(jī)場也將繼續(xù)提高保障公務(wù)機(jī)運(yùn)營的能力，在航班時(shí)刻、機(jī)坪空間等方面給予公務(wù)機(jī)更多的支持。

　　如大部分業(yè)界人士所言，任何一個(gè)行業(yè)，在高速發(fā)展的初期都會(huì)經(jīng)歷這樣的調(diào)整和過渡，經(jīng)歷了“倒春寒”的中國公務(wù)機(jī)市場正在期待著“新常態(tài)”的到來?！斑@也意味著，中國公務(wù)航空市場將由銷售主導(dǎo)的初創(chuàng)階段進(jìn)入由運(yùn)營主導(dǎo)的深耕階段”。民航管理干部學(xué)院通航系主任呂人力表示，十八大以來，隨著政商關(guān)系的逐步凈化，公務(wù)航空勢必將在“十三五”期間迎來新一輪更穩(wěn)健的發(fā)展。