本報訊 記者許曉泓報道：4月23日~24日，由中國航空運輸協(xié)會主辦的首屆北京航空安全國際論壇在京舉辦，來自25個國家和地區(qū)的5家國際組織、10家政府機構(gòu)和109家企業(yè)的主要負責(zé)人，共同謀劃世界民航安全發(fā)展。民航局局長李家祥作書面致辭，國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼、民航局副局長李健等嘉賓發(fā)表了主旨演講。

　　李家祥在書面致辭中說，中國民航作為世界第二大航空運輸系統(tǒng)，近年來堅持持續(xù)安全理念，安全工作取得了較好成績。2010年~2014年，中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量年均分別增長11.7%、11.1%，運輸飛行總量年均增加51萬小時，而運輸航空百萬小時重大事故率為0.03，同期世界平均水平為0.2；百萬架次重大事故率為0.07，同期世界平均水平為0.39；億客公里死亡人數(shù)為0.0016，同期世界平均水平為0.01（中國水平約為世界平均水平的1／6）。

　　李家祥表示，在安全保障鏈條中，人是起決定作用的核心因素。飛行、機務(wù)、空管和運控等關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)及能力是這個鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是飛行人員，他們的資質(zhì)過不過硬、能力強不強，對于確保飛行安全起著決定性的作用。這些年來，中國民航始終堅持把隊伍建設(shè)作為保障安全的根本，圍繞嚴把飛行人員技能合格關(guān)、身體健康關(guān)、思想作風(fēng)關(guān)，狠抓資質(zhì)能力建設(shè)，努力提高航空安全保障的核心能力。

　　李家祥表示，飛行員是靠“技術(shù)”吃飯的，技能是基礎(chǔ)。近年來，民航局嚴把技能合格的源頭關(guān)口，將常態(tài)化的技術(shù)排查作為抓資質(zhì)建設(shè)的主要方法，并利用技術(shù)手段完善了對重點飛行人員、外籍飛行員等的資質(zhì)審查和持續(xù)監(jiān)管，有效促進了安全運行品質(zhì)的持續(xù)提高。

　　李家祥指出，身體是本錢，作為飛行員必須有符合崗位要求的身體條件。近年來，中國民航采取重點盯住體檢環(huán)節(jié)、大力防止疲勞作業(yè)、積極引導(dǎo)健康生活習(xí)慣等多方面措施，強化航空人員健康管理，努力把好人員身體關(guān)。

　　李家祥強調(diào)，優(yōu)良的作風(fēng)是保證航空安全的關(guān)鍵，在一定情況下比飛行技術(shù)還重要。近年來，中國民航在飛行隊伍建設(shè)過程中，堅持一手抓技術(shù)，一手抓作風(fēng)，通過抓思想作風(fēng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的遵章守紀和嚴格標準意識，具有健康的心理狀態(tài)，確保安全要求得到有效落實。

　　雷蒙·邦雅曼介紹了國際民航組織2015年高級別安全會議的結(jié)果。針對馬航MH370事件，高級別安全會議提出了支持15分鐘飛行追蹤的新標準，國際民航組織也已經(jīng)為實現(xiàn)航空的全球航班追蹤能力制訂了績效計劃和技術(shù)路線圖。對馬航MH17事件和沖突區(qū)，安全會議建議由國際民航組織開發(fā)并在主機上存儲一個中央在線信息庫，各國、運營人和相關(guān)組織可以在此交流沖突區(qū)風(fēng)險的最新信息。他對亞太地區(qū)特別是中國航空市場的持續(xù)增長予以了肯定，并表示只有落實了有效的安全措施，這些增長才可能得以持續(xù)。

　　李健在主旨演講中表示，2008年民航局提出持續(xù)安全理念，強調(diào)安全政策在民航持續(xù)安全發(fā)展中的引領(lǐng)作用。目前，中國民航的安全管理正從規(guī)章管理向人文內(nèi)涵式管理階段邁進，已形成了整體聯(lián)動的航空安全政策決策體系、注重效能的安全管理體系以及基于規(guī)章、注重過程的安全監(jiān)管體系。與此同時，中國民航還通過提高安全技術(shù)標準促進安全品質(zhì)提高，并通過大力推進基于性能導(dǎo)航（PBN）等航行新技術(shù)的應(yīng)用，切實抓好科技對航空安全的支撐作用。

　　中國航空運輸協(xié)會理事長李軍在論壇總結(jié)發(fā)言時表示，本次論壇以大力提高航空安全保障能力為中心，既是一次安全工作研討會、交流會，也是一次航空安全的推進會。論壇取得的成果，必將對國內(nèi)外民航的安全發(fā)展起到積極作用。舉辦這次論壇，首先立足于中國民航的安全發(fā)展。而邀請民航國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人和專家出席，目的是拓展國際視野，樹立先進理念，學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。他表示，航空安全是一個永遠做不完的課題，他們將認真總結(jié)，堅持把這個論壇辦下去，并辦得更好。

　　俄羅斯聯(lián)邦航空運輸署署長聶拉季科、國際航空運輸協(xié)會理事長湯彥麟、歐洲航空安全局執(zhí)行董事帕特里克·基、歐洲航行安全組織總監(jiān)弗蘭克·布萊納、亞太航空協(xié)會會長許爾文在論壇上發(fā)表了主旨演講，近200名來自中外民航政府機構(gòu)、航空公司、機場、空管、制造商的代表則圍繞以新技術(shù)應(yīng)用提高安全水平、人為因素對飛行安全的影響、以增加空域容量保障航空安全等三個專題展開了深入研討。