新華網(wǎng)北京4月23日電（記者 樊曦）亞航ＱＺ8501失事墜海；臺灣復(fù)興航空ＧＥ235航班失事；德國之翼4Ｕ9525航班墜毀……在過去的13個月中，接連發(fā)生的航空公司安全事故讓人反思。

　　在全球交流日益頻繁、飛行總量不斷增長的情況下，民航業(yè)該如何推進(jìn)“持續(xù)安全”？有哪些方面值得特別關(guān)注？在中國航空運輸協(xié)會23日舉行的首屆“北京航空安全國際論壇”上，來自各國民航業(yè)的官員學(xué)者對此進(jìn)行了探討。

　　“人”是最關(guān)鍵的因素

　　去年，全球航空運行總體安全平穩(wěn)，約3800萬架次航班安全抵達(dá)目的地，全球每百萬架次航班全毀事故率僅為0．23，為歷史新低。但另一個數(shù)字也讓人對航空安全形勢不容樂觀。去年，多起航空事故導(dǎo)致947人死亡。

　　與此相對，是中國民航安全紀(jì)錄的新高度。自2010年以來，中國民航已連續(xù)安全飛行3058萬小時。

　　“中國民航在多年的安全實踐中，有一個很深的體會，那就是要始終堅持把隊伍建設(shè)作為保障安全的根本。安全保障鏈條中，人是起決定作用的核心因素?！敝袊裼煤娇站志珠L李家祥說。

　　為了避免飛行員疲勞駕駛，中國民航局已經(jīng)將飛行員年度飛行最高時間從1000小時下調(diào)為900小時，休息期從36小時上調(diào)為48小時。對個別企業(yè)為了追求效益、超能力組織生產(chǎn)、超強(qiáng)度實施運行，造成人員超時飛行的，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。

　　在德國之翼墜毀事件后，中國民航局隨即重申了要求在航班飛行過程中駕駛艙中必須始終確保至少有兩名機(jī)組成員的規(guī)定。此外，中國民航在去年招錄飛行員體檢鑒定中已經(jīng)增加心理檢測這個環(huán)節(jié)，淘汰有心理問題的不合格人員。

　　“中國民航的安全管理正從規(guī)章管理向人文內(nèi)涵式安全管理階段邁進(jìn)。”中國民航局副局長李健說。

　　新技術(shù)的不斷創(chuàng)新是保障

　　ＭＨ370事件發(fā)生后，國際民航組織提出，建議針對民航客機(jī)實施飛行追蹤新標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)飛行每15分鐘報告一次位置。

　　空客中國運行總監(jiān)安仕博表示，技術(shù)的不斷創(chuàng)新提升仍是保障航空安全的核心之一。

　　在中國，中國民航局正在推動中國所有機(jī)場建設(shè)儀表著陸系統(tǒng)，實現(xiàn)精密進(jìn)近，并嘗試?yán)眯滦偷男l(wèi)星著陸系統(tǒng)。本月底，中國民航將在上海浦東機(jī)場完成相關(guān)的演示驗證。

　　此外，中國民航還在大力推動電子飛行包和衛(wèi)星通信，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)無紙化駕駛艙和空地實時的通信聯(lián)系，并與國際航空界一道，積極研究飛機(jī)跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)實時定位，及時發(fā)現(xiàn)不正常航班。

　　值得關(guān)注的是，中國正在推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，它將在2020年實現(xiàn)全球覆蓋，并提供免費服務(wù)?！拔覀儗⑼苿颖倍废到y(tǒng)進(jìn)入國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)，并逐步開展在運輸飛機(jī)的應(yīng)用。”李健說。

　　“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用也在改變著航空業(yè)?！拔磥?，航空安全將更加依賴對所有飛行數(shù)據(jù)的分析。”國際航空運輸協(xié)會理事長湯彥麟表示，國際航協(xié)旗下的全球航空數(shù)據(jù)管理項目正在建立全球最大的運營安全數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫涵蓋了關(guān)于事故事件、飛機(jī)維護(hù)等各方面的分析報告，以及近200萬航班飛行數(shù)據(jù)和100多萬份飛行安全報告。

　　東航集團(tuán)安全總監(jiān)舒明江也表示，在海量的數(shù)據(jù)中可以挖掘出大量“安全財富”。“通過數(shù)據(jù)可以將保證安全的人、機(jī)、環(huán)境三要素，管控安全風(fēng)險，確保飛行安全。

　　安全是你我共同的責(zé)任

　　常坐飛機(jī)的乘客也許并不知道，一塊小小的鋰電池，卻可能成為航空事故的“導(dǎo)火索”。近年來，在機(jī)場和航班上，鋰電池自燃、爆炸的事件時有發(fā)生。

　　去年，中國民航局就針對鋰電池發(fā)布“限飛令”，禁止托運移動電源，并對旅客攜帶移動電源登機(jī)做出更嚴(yán)格的限制。不過，湯彥麟表示，確保危險品，特別是鋰電池安全運輸需要高度關(guān)注。

　　“國際航協(xié)曾發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)站上的供應(yīng)商聲稱可以將鋰電池上300Ｗｈ的標(biāo)識改為100Ｗｈ，并通過正常郵遞寄送”。他表示，民航業(yè)有許多“最佳做法”，但安全是各方共同的責(zé)任，需要共同遵守。

　　對此李健表示，中國民航局已制定執(zhí)行了121部規(guī)章，其中75％直接與安全相關(guān)。在民航局采取的一整套宏觀調(diào)控措施中，企業(yè)安全狀況、安全與運行保障能力、關(guān)鍵崗位人員疲勞指數(shù)被視為新設(shè)分子公司、飛機(jī)引進(jìn)、航線申請、生產(chǎn)旺季加班包機(jī)的重要條件。

　　國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼表示，中國自2004年以來航空運輸量翻了一倍，目前占全球總量12％?！爸挥袊液托袠I(yè)合作伙伴實施有效的安全措施，這種增長才能夠持續(xù)?！?/p>