林上軍

　　4月25日，一批來自國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、上海海事大學、大連海事大學等部委和高校的專家學者，匯聚浙江海洋學院，就“江海聯(lián)運服務中心與國家發(fā)展戰(zhàn)略”進行學術(shù)研討；就在10天前，交通運輸部長江航務管理局與舟山市政府簽訂一攬子戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定攜手合作建設舟山江海聯(lián)運服務中心，共圓江海共同發(fā)展繁榮的希望之夢。

　　舟山區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，已具備建設江海聯(lián)運服務中心的良好基礎和條件。擁有舉世罕見的深水岸線，水深10米以上岸線近280公里，占全國的近20%，理論上可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸，是我國建設大型現(xiàn)代化深水港的理想港址，我國7條國際航線有6條途經(jīng)舟山，作為全國海洋經(jīng)濟比重最高的地級市，業(yè)已形成以港口物流、臨港工業(yè)、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，從舟山輸往長江經(jīng)濟帶的貨物品種持續(xù)增多，自國外進口的原油、礦砂、煤炭、糧食等大宗物資，源源運往長江沿岸，舟山港域因此成為亞洲最大的鐵礦砂中轉(zhuǎn)基地、全國最大的商用石油中轉(zhuǎn)基地、全國重要的糧油中轉(zhuǎn)基地、國家石油戰(zhàn)略儲備基地、華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)基地；發(fā)揮著國內(nèi)外資源配置和國際要素集散功能，已成為長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略物資保障基地。

　　作為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)這兩大國家戰(zhàn)略的疊加地，近4年來，舟山在打造國際物流樞紐、推進口岸深度開放、探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展、建設海上花園城市等方面均取得突破性進展。而且，舟山北部港區(qū)作為“海進江”“江出?！蔽锪鬟\輸傳統(tǒng)的、天然的樞紐節(jié)點，具備最低成本、最低能耗、最廣輻射和最高效率等優(yōu)勢。

　　“江海聯(lián)運是一種具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的運輸方式，為內(nèi)河航運發(fā)展提供了基礎，為國家綜合運輸體系新格局的形成提供了支持，成為國內(nèi)水路運輸發(fā)展的新方向?！闭鐕鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長孟春所言，必須加快舟山江海聯(lián)運服務中心建設，實現(xiàn)舟山與各港口之間的合作、互補，加強競合，實現(xiàn)江海聯(lián)運各方共贏。加強大宗商品交易中心建設，開辟更多國內(nèi)外航線，推動舟山從轉(zhuǎn)運港走向貿(mào)易港；建立相關(guān)部門、區(qū)域協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)大通關(guān)、大通檢，提高工作效率；加快貨運聯(lián)運標準建設。

　　江海聯(lián)運實質(zhì)既是長江黃金水道和舟山黃金岸線的深度握手，也是舟山港口、航道與長江經(jīng)濟帶內(nèi)河碼頭、航道的“點、線、面”大空間融合，還是水水中轉(zhuǎn)港口物流供應鏈的全面優(yōu)化。江海聯(lián)合、江海直達、多式聯(lián)運，已經(jīng)成為航運發(fā)展的新常態(tài) ，建設舟山江海聯(lián)運服務中心，能夠帶動長江經(jīng)濟帶持續(xù)健康發(fā)展。不妨把舟山比作一個“水上高速公路服務區(qū)”，那么原先的舟山，服務功能相對比較簡單，現(xiàn)在開始全面轉(zhuǎn)型升級，將從一個服務站轉(zhuǎn)化為一座最具現(xiàn)代化、國際化的綜合服務樞紐城。

　　如果說，4年前的新區(qū)概念是助推舟山快速崛起的第一波推力，那么，如今，當全國的新區(qū)如雨后春筍般起來時，“建設舟山江海聯(lián)運服務中心”的使命，讓舟山再次憑借自己的優(yōu)勢和實力，在世人面前精彩亮相。作為新區(qū)推進的核心載體和“一號工程”，它是新區(qū)發(fā)展規(guī)劃具體化、項目化實施的重大舉措和突破口。昔日海上絲綢之路重要節(jié)點城市，不但要站在更高的起點上服務于長三角、長江經(jīng)濟帶，并順勢融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略行動，進一步提升自己的綜合發(fā)展能力、水平。

　　舟山是建設海洋強國的橋頭堡，在“海上絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶建設中起著“畫龍點睛”的戰(zhàn)略支撐作用。通過打造舟山江海聯(lián)運服務中心來帶動引領區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮好“點睛”作用，正是舟山群島新區(qū)作為長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的本質(zhì)體現(xiàn)。