《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》（下稱《修正案草案》）日前正式公布、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了政策支撐，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這將為以孵化為主要功能的科技園區(qū)帶來發(fā)展“紅利”，科技園區(qū)迎來了全面“加速跑”的新機遇。

　　政策向開放共享創(chuàng)新服務(wù)傾斜

　　《指導(dǎo)意見》在8個方面提出要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。包括要構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵政府對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當(dāng)財政補貼。

　　《指導(dǎo)意見》特別提出支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享，加強電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。

　　“《指導(dǎo)意見》所提出的方向，在我們這里已率先實現(xiàn)了，公共平臺建設(shè)、對小微企業(yè)的金融扶持都是我們的特色，匯龍森早已形成了自己獨特的全要素孵化空間，總結(jié)出了一套新型的孵化運行機制和‘專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資’的‘兩加模式’。”匯龍森總經(jīng)理朱強表示，《指導(dǎo)意見》的出臺對于匯龍森模式是莫大的肯定，也將為企業(yè)帶來新的發(fā)展動力。

　　匯龍森科技園是全國首批、北京唯一“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位。

　　鼓勵“科技成果轉(zhuǎn)化”金融品種

　　技術(shù)成果具有無形化和難以評估的特點，因而高新技術(shù)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化初期難以符合銀行信貸條件而獲取融資。然而現(xiàn)有風(fēng)險投資資金規(guī)模又十分有限，大量的銀行資金又難以進入科技企業(yè)，因而打通風(fēng)險創(chuàng)投、銀行信貸與科技企業(yè)之間的融資通道非常必要。

　　在《修正案（草案）》中，多次提出鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“新產(chǎn)品”的建議。

　　如將第二十三條改為第三十五條，內(nèi)容修改為“國家鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在組織形式、管理機制、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面進行創(chuàng)新，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持”。

　　并特別增加了一條，作為第三十六條：“國家鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。”

　　據(jù)悉，類似“投貸聯(lián)盟”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式早在開發(fā)區(qū)科技園區(qū)內(nèi)開展，如匯龍森、嘉捷園、經(jīng)開園都推出了適合園區(qū)企業(yè)的金融平臺以及更貼近科技型中小企業(yè)需求的貸款產(chǎn)品。

　　加大對科技人員的有效激勵

　　創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人，《修正案（草案）》中，對科技人員的有效激勵正逐步加大。

　　《修正案（草案）》增加一條，作為第四十三條：“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬?！?/p>

　　科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額。如科技成果完成單位未規(guī)定、也未約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，則按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：包括將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓收入或者許可收入中提取不低于20%的比例等。

　　嘉捷科技園的總經(jīng)理任彤表示，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修正以后，“萬眾創(chuàng)新”獲得的諸多利好政策，有望以法律的形式被確定下來，以科技孵化為主要功能的科技園區(qū)有望從新的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中收獲利好，有良性發(fā)展模式經(jīng)驗的園區(qū)將脫穎而出。