中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 佘穎）在全社會(huì)涌動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮之下，高校也不淡定了。在教育界別這幾天的小組討論上，許多委員都發(fā)出了聲音，“高校也應(yīng)該成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體！”

　　高校一直是我國(guó)科研的重要組成部分。2013年，高校用全國(guó)9%的人力和7.6%的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)表SCI論文數(shù)超過(guò)全國(guó)80%，獲得國(guó)家科技三大獎(jiǎng)?wù)紦?jù)半壁江山，創(chuàng)新能力十分突出。

　　但是，有一個(gè)問(wèn)題困擾學(xué)界多年：高校眾多的科技成果基本還是停留在專(zhuān)利甚至論文階段，高校的創(chuàng)新也僅停留在紙上，沒(méi)有走進(jìn)工廠(chǎng)。

　　打通斷裂的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈

　　全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)丁烈云認(rèn)為，這是因?yàn)槟壳案咝５膭?chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菙嗔训?。他把?chuàng)新分為4個(gè)階段，基礎(chǔ)研究（R），完成論文——試驗(yàn)開(kāi)發(fā)（D），形成專(zhuān)利——工程化（E），生產(chǎn)樣機(jī)——產(chǎn)業(yè)化（I），形成產(chǎn)品。R&D這個(gè)階段可在學(xué)校完成，但進(jìn)入樣機(jī)制造和產(chǎn)業(yè)化階段時(shí)，大部分學(xué)校實(shí)力不足。而有需求、有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)，往往又不愿意只為“可能性”買(mǎi)單。從論文、專(zhuān)利到樣機(jī)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的環(huán)節(jié)沒(méi)有打通，科技成果也就難以走進(jìn)工廠(chǎng)。

　　他建議要建立學(xué)校、風(fēng)投和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，共擔(dān)成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，共享產(chǎn)品上市的收益，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。

　　不過(guò)，在全國(guó)政協(xié)委員、北京科技大學(xué)校長(zhǎng)助理朱鴻民看來(lái)，只有這樣的機(jī)制還不夠。他自己手里就有一項(xiàng)很先進(jìn)的新材料冶金技術(shù)，但一直沒(méi)能推向市場(chǎng)，“技術(shù)很新，需要的資金又很大，雖然一旦轉(zhuǎn)化成功回報(bào)很高，但企業(yè)也不愿意冒險(xiǎn)。”

　　這科技成果轉(zhuǎn)化中一個(gè)常見(jiàn)的悖論。“最創(chuàng)新的科技成果往往也意味著較低的轉(zhuǎn)化成功率，失敗的風(fēng)險(xiǎn)很高?！敝禅櫭裾f(shuō)，“一味寄希望于追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和風(fēng)投資金愿意冒險(xiǎn)投資，不太現(xiàn)實(shí)。”他建議，國(guó)家應(yīng)該出資扶持部分項(xiàng)目，承擔(dān)一部分成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，2014年我國(guó)已正式啟動(dòng)了國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資子基金，但成效尚待觀(guān)察。

　　為科技成果轉(zhuǎn)化“松綁”

　　另一條束縛科技成果轉(zhuǎn)化的繩子是制度性的?？萍汲晒麑儆跓o(wú)形國(guó)有資產(chǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校對(duì)其沒(méi)有處置權(quán)，需要層層上報(bào)審批，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，影響了轉(zhuǎn)化的時(shí)效性；成果處置收益上繳國(guó)庫(kù)，用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出擠占了工資總額基數(shù)；科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)格不好確定，容易留下低價(jià)處置科技成果的后遺癥，等等?！斑@些都打擊了單位和科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性?！敝禅櫭裾f(shuō)。

　　不過(guò)，這根繩子在去年有了大幅松動(dòng)。財(cái)政部、科技部出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》 ，將科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利完全授予了試點(diǎn)單位，試點(diǎn)單位可自主采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。

　　為了調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，意見(jiàn)還規(guī)定試點(diǎn)單位可自行依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)激勵(lì)方案，只是要求以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員的股權(quán)超過(guò)入股時(shí)作價(jià)金額50%的，要由單位職工代表大會(huì)討論決定。

　　丁烈云認(rèn)為這堪稱(chēng) “中國(guó)版的拜杜法案”，將極大地促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。但他也有新的顧慮。處置權(quán)下放到高校后，科技成果作為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任也落到了高校。例如，企業(yè)運(yùn)營(yíng)有風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)也不能保證科技成果作價(jià)入股的收益，如果出現(xiàn)虧損，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？他提醒說(shuō)，高校在獲得更多自主權(quán)的同時(shí)也要加強(qiáng)自律，保證轉(zhuǎn)化程序合理合法合規(guī)，公開(kāi)透明，盡可能避免出現(xiàn)問(wèn)題。

　　這個(gè)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題也困擾著全國(guó)政協(xié)委員、北京航天航空大學(xué)黨委書(shū)記胡凌云。他和丁烈云都建議，要寬容科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，先盡可能加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。畢竟，科技成果就像冰棍，如果總是藏在學(xué)校，說(shuō)不定哪天就會(huì)過(guò)時(shí)，化在學(xué)校的手里，之前的科研投入也打了水漂。

　　為勇于創(chuàng)業(yè)的高校師生“兜底”

　　科技成果使用的另一個(gè)途徑是高校直接辦企業(yè)。但是在參加政協(xié)教育界別小組討論時(shí)，教育部科技司司長(zhǎng)王延覺(jué)表示，他并不贊成高校直接辦企業(yè)。他直言成效不明顯，容易出問(wèn)題。“這么多年來(lái)，高校辦企業(yè)成功的也就那么幾家，而且現(xiàn)在這些企業(yè)跟學(xué)校的關(guān)系也并不大了。”王延覺(jué)說(shuō)。他更傾向于學(xué)校的一線(xiàn)科研人員直接參與科技成果轉(zhuǎn)化，但這又帶來(lái)了新問(wèn)題。

　　胡凌云認(rèn)為，辦公司需要投入大量的精力和時(shí)間，會(huì)極大地影響教師教學(xué)質(zhì)量。教師創(chuàng)業(yè)往往擔(dān)心會(huì)失去崗位，要么不敢輕易下海，要么不得不半途而廢。他建議，能否模仿學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的辦法，讓教師也可以保留教職3至5年，讓他們沒(méi)有思想負(fù)擔(dān)地去創(chuàng)業(yè)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前部分學(xué)校內(nèi)已有此項(xiàng)政策，只是教育部并沒(méi)有明文確定。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)教授王璞則建議，應(yīng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，讓學(xué)生與導(dǎo)師一起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他表示，很多科研項(xiàng)目都是師生共同完成的，例如2010年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)就授給了用膠帶紙“粘”出石墨烯的安德烈·蓋姆和康斯坦丁·諾沃肖洛夫，他們是英國(guó)曼徹斯特大學(xué)的一對(duì)導(dǎo)師和學(xué)生。

　　根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，王璞還指出，很多科研的具體操作人其實(shí)是學(xué)生，因此在課題組轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)，學(xué)生也應(yīng)該分享經(jīng)濟(jì)收益，老師創(chuàng)業(yè)，學(xué)生就業(yè)。朱鴻民則建議，如果公司運(yùn)轉(zhuǎn)順利的話(huà)，可以考慮給學(xué)生一點(diǎn)員工股份，學(xué)生也算是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。

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