□李媛 薄克國(guó)

　　“十二五”期間，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易服務(wù)體系建設(shè)的重要性、緊迫性迅速凸顯。相比于發(fā)展較早的北京、上海、浙江等地，青島的技術(shù)交易市場(chǎng)雖然起步稍晚，但是通過(guò)體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合，大大縮短了市場(chǎng)培育時(shí)間，在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域已有所作為。

　　“四個(gè)一”打造全產(chǎn)業(yè)鏈

　　3月19日，全國(guó)首只海洋成果轉(zhuǎn)化基金攜9只天使基金入駐青島技術(shù)交易市場(chǎng)，這標(biāo)志著青島市技術(shù)交易市場(chǎng)“一廳（技術(shù)交易市場(chǎng)綜合服務(wù)大廳）、一網(wǎng)（藍(lán)海技術(shù)交易網(wǎng)）、一校（青島藍(lán)色技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校）、一基金（海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金）”體系正式確立。

　　為什么是“四個(gè)一”呢？青島技術(shù)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人張德震是這樣解讀地：一廳是技術(shù)交易大廳，是一個(gè)有形的物理空間，這是基礎(chǔ)；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，從線下到線上是必然，因此需要一個(gè)更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破物理空間的限制實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易“無(wú)障礙”；至于培訓(xùn)學(xué)校，是技術(shù)市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，從剛開(kāi)始的一廳一網(wǎng)擴(kuò)展到現(xiàn)在的“四個(gè)一”體系，青島技術(shù)交易市場(chǎng)以市區(qū)兩級(jí)政府建設(shè)、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方式，發(fā)起制定了全國(guó)首個(gè)科技成果掛牌交易規(guī)則和科技成果作價(jià)入股技術(shù)合同規(guī)程，探索建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)“主協(xié)調(diào)人（ＴＭＣ）”的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集整合。

　　如今，已有60多家中介機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐交易市場(chǎng)并開(kāi)展服務(wù)，基本做到“天天有活動(dòng)、周周有主題、月月有專(zhuān)場(chǎng)”。截至目前，青島技術(shù)交易市場(chǎng)舉辦各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)活動(dòng)800場(chǎng)，參加機(jī)構(gòu)1000家次，參加人數(shù)近萬(wàn)人次。

　　僅用兩年時(shí)間，青島技術(shù)交易市場(chǎng)完成了從無(wú)到有、從有到全的蛻變。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年全市技術(shù)合同交易額在全國(guó)副省級(jí)城市排名由2012年初的第14位上升了4個(gè)位次，2014年，青島市實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易3743項(xiàng)，技術(shù)交易額60億元，較上年同期增長(zhǎng)70％。

　　對(duì)接資本加速成果轉(zhuǎn)化

　　如果說(shuō)科技孵化器等資源載體是科技創(chuàng)新的骨骼，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新體系內(nèi)敏銳的神經(jīng)元，那么科技金融就是科技創(chuàng)新賴(lài)以生存的血脈。要知道，很多科研成果因?yàn)槭袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大沒(méi)有資金扶持，甚至還沒(méi)有機(jī)會(huì)走出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行最初的轉(zhuǎn)化，更不用說(shuō)被風(fēng)投看好進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)了。

　　2012年，中科華聯(lián)新材料有限公司研發(fā)了一項(xiàng)用于海水淡化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的海水淡化膜萃取技術(shù)膜技術(shù)，改良后也可用于家庭用水淡化、空氣凈化等方面，在國(guó)內(nèi)屬于技術(shù)領(lǐng)先者。但因?yàn)椴皇枪局饕獦I(yè)務(wù)，該技術(shù)一直被閑置，去年中科華聯(lián)委托中介機(jī)構(gòu)在青島技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓該技術(shù)。

　　“華世潔看中了這個(gè)技術(shù)想進(jìn)一步研發(fā)量產(chǎn)，但是到底市場(chǎng)反應(yīng)如何也不知道，所以企業(yè)不敢冒險(xiǎn)，我們基金也看好了這個(gè)項(xiàng)目就以股權(quán)投資的方式投了500萬(wàn)。”洋科科技成果轉(zhuǎn)化基金的首席律師董平說(shuō)，基金的介入等于替企業(yè)做了試金石，幫著企業(yè)將成果轉(zhuǎn)化落地。更幸運(yùn)的是，由于政府主導(dǎo)的海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金先期投入，使得社會(huì)資本對(duì)該項(xiàng)目更加認(rèn)可，于是天使基金緊隨其后注資2000萬(wàn)元。

　　有了這筆啟動(dòng)資金，華世潔公司配備了技術(shù)人才和相關(guān)設(shè)備正在進(jìn)行研發(fā)，預(yù)計(jì)一兩年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)投放市場(chǎng)?！凹夹g(shù)交易流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化還是不夠的，如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品那么前面的一系列作為就沒(méi)有意義了，而科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果需要資金，自然技術(shù)市場(chǎng)就要與資本市場(chǎng)鏈接，但是投資剛走出實(shí)驗(yàn)室的科研成果風(fēng)險(xiǎn)性確實(shí)很大，企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)一般不會(huì)介入，在這情況下科技成果轉(zhuǎn)化基金應(yīng)運(yùn)而生?！睆埖抡鸾榻B，海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金是全國(guó)第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)用于科技成果轉(zhuǎn)化的基金，具有研發(fā)投資資本化、項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、基金管理專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。該基金中，政府財(cái)政注資達(dá)99％，社會(huì)資本占1％主要為那些在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌的、能走出實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)入資本市場(chǎng)的科研成果提供第一桶金。

　　其實(shí)，近幾年，青島市圍繞科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，先后推出一系列科技金融的政策，組建了一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化投資基金，初步搭建了科技金融服務(wù)體系。目前，已陸續(xù)發(fā)起了9只天使投資組合基金，其中6只基金完成組建，首期7．5億元資金到位，投資項(xiàng)目17個(gè)，投資額度9000萬(wàn)元。

　　此外，青島市還出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移后補(bǔ)助資金管理辦法》等若干扶持政策，對(duì)科技成果掛牌交易、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)以及高校院所技術(shù)咨詢和服務(wù)六個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)助（簡(jiǎn)稱(chēng)“六補(bǔ)”政策）。在2013年財(cái)政科技資金投入500萬(wàn)元試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2014年設(shè)立4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)20項(xiàng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、50家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、50家科技中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。政策紅利激活技術(shù)市場(chǎng)，青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)由2013年初的8家，增加到96家，政策紅利激活市場(chǎng)，市場(chǎng)空前活躍。

　　正在探索轉(zhuǎn)移區(qū)域立法

　　針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)市場(chǎng)不繁榮、中介機(jī)構(gòu)小散弱、技術(shù)交易不活躍的突出問(wèn)題，青島市于2012年出臺(tái)《青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，通過(guò)努力如今已經(jīng)建立起了“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，厘清了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、要素價(jià)格和各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。

　　與此同時(shí)，青島利用承擔(dān)國(guó)家科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，先行先試技術(shù)轉(zhuǎn)移立法與體系建設(shè)“齊步走”。2013年，青島啟動(dòng)了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例》立法工作，在法律方面確保改革的制度化建設(shè)。

　　立法過(guò)程也是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，青島科技部門(mén)邊探索、邊研究、邊規(guī)范，先后開(kāi)展技術(shù)交易市場(chǎng)法律研究、海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移立法研究、科技成果掛牌交易規(guī)則研究、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)研究、科技成果掛牌交易作價(jià)入股技術(shù)合同規(guī)程研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)模式法律研究等；出臺(tái)了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《青島市科技咨詢業(yè)服務(wù)規(guī)范》，

　　這兩個(gè)規(guī)范成為青島首次發(fā)布的兩個(gè)科技服務(wù)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為即將出臺(tái)的國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在地方的貫徹落實(shí)進(jìn)行了積極探索。

　　η嗟菏捉煒萍汲曬拍賣(mài)會(huì)在青島技術(shù)交易市場(chǎng)舉行

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　　國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心外景