4月10日~11日，美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議在巴拿馬首都巴拿馬城召開(kāi)。這本不是什么新聞，但是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅共同與會(huì)，且美國(guó)提前放風(fēng)稱(chēng)奧巴馬和勞爾兩人會(huì)在會(huì)議上互動(dòng)，卻是不小的新聞。

　　特別在會(huì)前，美古雙方都對(duì)外釋放了“交好”信號(hào)。2014年12月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾分別發(fā)表談話(huà)，宣布將啟動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程，雙方同意交換間諜并盡快重建外交關(guān)系。美方也提出一系列政策規(guī)劃，表示會(huì)對(duì)過(guò)去50多年來(lái)對(duì)古巴的制裁與經(jīng)濟(jì)封鎖松綁。

　　那么，經(jīng)過(guò)此次美洲國(guó)家首腦會(huì)議，美古關(guān)系會(huì)現(xiàn)轉(zhuǎn)寰嗎？

　　美古修好存阻力

　　美古兩國(guó)關(guān)系正?；?，預(yù)計(jì)將有更多美國(guó)人到訪古巴，使用美國(guó)信用卡和儲(chǔ)蓄卡在古巴消費(fèi)。這勢(shì)必刺激古巴的朗姆酒和雪茄銷(xiāo)售，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲、娛樂(lè)和其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)游、司機(jī)、廚師、跑堂和藝術(shù)家等各行各業(yè)的古巴人都將受益于此。

　　美國(guó)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者加里·赫夫鮑爾和芭芭拉·科奇沃預(yù)計(jì)，美國(guó)對(duì)古巴出口有望在一年內(nèi)增長(zhǎng)至43億美元，這一數(shù)字在2014年僅為3600萬(wàn)美元。古巴目前對(duì)美國(guó)出口幾近于無(wú)，而一但兩國(guó)交好，古巴對(duì)美出口有望在一年內(nèi)增長(zhǎng)至58億美元。

　　美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁是古巴資源匱乏的主要原因之一，這極大地限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年3月，古巴通過(guò)新的外國(guó)投資法，意在鼓勵(lì)外國(guó)投資者積極參與古巴農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、生物技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域建設(shè)，使外資“更有效地為振興古巴經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”?！懊拦艃蓢?guó)實(shí)現(xiàn)了電話(huà)直通，雙邊旅游訴求也呈現(xiàn)激增勢(shì)態(tài)。因而，美古關(guān)系到了非解套不可的關(guān)鍵時(shí)刻?！辈旃枌W(xué)會(huì)研究員張敬偉表示，但是美古關(guān)系正?；泊嬖谙喈?dāng)大的阻力。美國(guó)和古巴斷絕外交關(guān)系至今已經(jīng)54年。半個(gè)多世紀(jì)積累的歷史積怨很難在短期內(nèi)能夠化解。

　　在中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙看來(lái)，美古關(guān)系緩和對(duì)于兩者都是利好。介于美古之間關(guān)系，美國(guó)與拉美之間的關(guān)系也趨淡，但拉美又是當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)新秩序中的新興力量，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要拉美地區(qū)的支持。此外，未來(lái)民主黨的選舉也需要拉美裔的支持票。放開(kāi)制裁對(duì)于古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處也是顯而易見(jiàn)的。馬遙認(rèn)為，兩國(guó)會(huì)更加努力在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得合作。

　　不過(guò)，馬遙也強(qiáng)調(diào)，由于兩者關(guān)系長(zhǎng)期惡化，目前美國(guó)對(duì)古巴的多項(xiàng)制裁法案依然有效。然而法案的廢止需要國(guó)會(huì)行使相關(guān)權(quán)利，而國(guó)會(huì)中反古力量較大，未來(lái)可能會(huì)面臨較大困難?！?

　　 經(jīng)濟(jì)利益成驅(qū)動(dòng)力

　　一直以來(lái)，歐盟也希望加強(qiáng)與古巴的經(jīng)濟(jì)合作。3月23日，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼對(duì)古巴進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐盟是古巴第二大貿(mào)易伙伴。法國(guó)建筑和工程公司布伊格、酒飲巨頭保樂(lè)力加、旅游酒店巨頭雅高和能源巨頭道達(dá)爾均在古巴有投資。每年1/3赴古巴的游客來(lái)自歐盟。

　　對(duì)此，張敬偉認(rèn)為，美古關(guān)系正常化亦可更好地為歐洲和日本開(kāi)辟外交關(guān)系新局面。此外，古巴也期盼兩國(guó)關(guān)系回溫能令美國(guó)解除對(duì)古巴的長(zhǎng)期制裁。

　　馬遙表示，美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議中美國(guó)與古巴之間的互動(dòng)是最大關(guān)注點(diǎn)。商業(yè)、貿(mào)易等方面的合作是雙方商談的主要內(nèi)容。對(duì)于古巴而言，與美國(guó)關(guān)系緩解對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)相當(dāng)重要。美國(guó)對(duì)古巴解禁之后，歐盟等地也將加強(qiáng)與古巴之間的貿(mào)易往來(lái)，這將利好古巴經(jīng)濟(jì)。

　　4月11日，在巴拿馬首都巴拿馬城舉辦的第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議期間，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行會(huì)晤，雙方表示將繼續(xù)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程。