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古巴私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)春天
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-16 01:00:23 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
美國(guó)和古巴去年12月宣布開始關(guān)系正?;M(jìn)程。對(duì)于古巴個(gè)體戶而言,這個(gè)消息好似一劑強(qiáng)心針,為事業(yè)發(fā)展前景注入希望。
然而,由于美國(guó)尚未取消經(jīng)濟(jì)制裁,古巴經(jīng)濟(jì)改革及當(dāng)?shù)貍€(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然頗受限制,仍需按部就班慢慢來(lái)。
聽說(shuō)古美兩國(guó)關(guān)系正?;南ⅲ?3歲的古巴男子丹尼爾·紀(jì)廉止不住憧憬?jīng)]有經(jīng)濟(jì)制裁的生活。他以旅游業(yè)為生,在哈瓦那老城區(qū)著名的旅游集散地為飯店、咖啡館招徠顧客??梢钥隙?,兩國(guó)關(guān)系改善后,會(huì)有更多美國(guó)游客到訪古巴。
“更多游客帶動(dòng)更多消費(fèi),更多消費(fèi)意味著更多的錢,更多的錢會(huì)讓生活更好,”紀(jì)廉說(shuō)。
分析人士認(rèn)為,與美國(guó)改善關(guān)系后,古巴電信設(shè)備、建筑、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域都有望吸引大筆外國(guó)投資。不過(guò),旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)將最先受惠于兩國(guó)關(guān)系改善。
“每個(gè)人會(huì)有更多工作可做,”旅游大巴司機(jī)莫德斯托·米格爾·奧約對(duì)未來(lái)充滿希望。他剛剛把一車?yán)烙慰退偷接^光地。
目前,加拿大是古巴旅游業(yè)的最大客源國(guó),美國(guó)緊居其后。根據(jù)美國(guó)即將通過(guò)的新規(guī)定,每名游客最多可攜帶價(jià)值400美元的貨物至古巴,其中包括100美元的煙酒。
兩國(guó)關(guān)系正?;?,預(yù)計(jì)將有更多美國(guó)人到訪古巴。這勢(shì)必刺激古巴的朗姆酒和雪茄銷售,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲、娛樂(lè)和其他服務(wù)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)游、司機(jī)、廚師、跑堂和藝術(shù)家等各行各業(yè)的古巴人都將受益于此。
美國(guó)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者加里·赫夫鮑爾和芭芭拉·科奇沃預(yù)計(jì),美國(guó)對(duì)古巴出口有望在一年內(nèi)增長(zhǎng)至43億美元,而去年僅為3600萬(wàn)美元。古巴目前對(duì)美國(guó)出口幾近于無(wú),但有望在一年內(nèi)增長(zhǎng)至58億美元。
哥倫比亞哈維里亞納大學(xué)的古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕維爾·比達(dá)爾認(rèn)為,除了赴古巴游客和雙邊貿(mào)易激增,兩國(guó)關(guān)系改善還將“就古巴經(jīng)濟(jì)前景向國(guó)際社會(huì)傳遞正面信號(hào)”。美國(guó)自1960年10月開始對(duì)古巴實(shí)行制裁,造成古巴經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了1.1萬(wàn)億美元。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布改善與古巴關(guān)系,仍需美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)才能取消經(jīng)濟(jì)制裁。分析人士認(rèn)為,隨著兩國(guó)關(guān)系改善,美國(guó)自然會(huì)水到渠成取消經(jīng)濟(jì)制裁,只是時(shí)間早晚問(wèn)題。
奧尼爾·萊莫斯是盼望美國(guó)取消經(jīng)濟(jì)制裁的眾多古巴個(gè)體戶之一。他在港口城市馬列爾經(jīng)營(yíng)一家飯館,因?yàn)橥猩跎?,幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而,餐館生意雖好,但由于所在城市沒(méi)有生鮮批發(fā)市場(chǎng),要想進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難上加難。
28歲的女裁縫芭芭拉·費(fèi)爾南德斯·佛朗哥遇到過(guò)類似難題。古巴國(guó)內(nèi)資源匱乏,一些特別的布料和裝飾品售價(jià)高昂,一旦用于服裝加工,則幾乎賺不到錢。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁是古巴資源匱乏的主要原因之一,極大地限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年3月,古巴通過(guò)新的外國(guó)投資法,意在鼓勵(lì)外國(guó)投資者積極參與古巴農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、生物技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域建設(shè),使外資“更有效地為振興古巴經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí),古巴有意保持謹(jǐn)慎、穩(wěn)步的步伐,避免因求快而走上錯(cuò)誤道路。今年7月,古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅發(fā)表講話說(shuō):“改革若要取得成功,必須以合適速度逐步推進(jìn)”。
就在他發(fā)表講話數(shù)天前,古巴將今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速預(yù)期由2.2%降至1.4%。對(duì)此,卡斯特羅說(shuō):“我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然不盡如人意,但至少?zèng)]有打消我們的信心。”他呼吁古巴民眾繼續(xù)勤奮、樂(lè)觀工作,扭轉(zhuǎn)局面,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
在美國(guó),要求取消對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)制裁的呼聲由來(lái)已久。隨著兩國(guó)逐漸放寬旅行限制,民間推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日漸活躍。
邁阿密如今每天有八、九架包機(jī)前往古巴首都哈瓦那或其他城市。從這里搭乘飛機(jī)前往哈瓦那的乘客多是古巴裔美國(guó)人,或者回國(guó)的古巴人。他們每人都大包小包裝滿各種商品,從衣服、化妝品到液晶電視。
去年一年,有約6萬(wàn)美國(guó)人前往古巴,其中大部分是古巴裔美國(guó)人。他們不僅把生活日用品帶到古巴,還把油炸煎鍋、電鋸、電鉆和烙鐵等生產(chǎn)工具運(yùn)到那里。然而,兩國(guó)關(guān)系正?;叭杂胁簧傧拗?。從美國(guó)前往古巴,每名乘客可以攜帶的商品種類和數(shù)量都有限制,超過(guò)規(guī)定將被處以罰款,在古巴入關(guān)時(shí)也要繳納關(guān)稅。
甚至有人以此為生,以古巴為市場(chǎng)開展赴美“海淘”、“代購(gòu)”業(yè)務(wù)。他們被稱作“騾子”,有的按代購(gòu)貨物的重量收費(fèi),有的則計(jì)件收費(fèi),定期往返美國(guó)和古巴之間,收入可觀。美國(guó)古巴文化和經(jīng)濟(jì)研究中心主任喬伊·思卡爾帕奇估計(jì),古巴裔美國(guó)人每年向古巴寄送的物資和現(xiàn)金總計(jì)約50億美元。
可以預(yù)見,兩國(guó)關(guān)系一旦完全正?;瑢槊绹?guó)打開一個(gè)全新市場(chǎng),涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。
自古巴政府2010年以來(lái)逐步放寬限制,個(gè)體戶已經(jīng)發(fā)展成為古巴經(jīng)濟(jì)中不容忽視的力量。
2010年9月,古巴向私營(yíng)從業(yè)者開放178項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并裁減國(guó)營(yíng)企業(yè)員工,此后又出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著古巴政府逐步放松規(guī)定、允許私營(yíng)部門參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng),古巴出現(xiàn)了不少個(gè)體戶。目前,古巴個(gè)體戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)。他們活躍在旅游、餐飲、房屋租賃、交通、食品加工和銷售等行業(yè),成為近年來(lái)古巴經(jīng)濟(jì)改革的踴躍參與者。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令一部分古巴人的收入大幅增加。另一方面,個(gè)體戶的出現(xiàn)也為古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供了更有保障的服務(wù)。
為改善本國(guó)經(jīng)濟(jì),古巴自2008年開始穩(wěn)步改革,放開私營(yíng)經(jīng)濟(jì)只是舉措之一。2013年11月,古巴的首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)馬列爾港將正式向國(guó)內(nèi)外企業(yè)開放,積極吸引外資和先進(jìn)技術(shù)。
馬列爾是一座寧?kù)o的加勒比海小城。根據(jù)發(fā)展特區(qū)藍(lán)圖,這里將建成大型集裝箱貨輪碼頭。馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅能新增就業(yè)崗位、創(chuàng)造收入,還有望為古巴經(jīng)濟(jì)開辟一條新道路。馬列爾有著優(yōu)質(zhì)深水港口,如果發(fā)展成功,有可能成為國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心,全面推動(dòng)古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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