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用利益分配“杠桿”撬動(dòng)創(chuàng)新
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-07 05:13:56 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,創(chuàng)新中涉及的種種利益分配問(wèn)題絕非雞毛蒜皮的小事,事關(guān)研發(fā)人員和企業(yè)主體創(chuàng)新積極性。我們固然要用理想信念事業(yè)來(lái)激發(fā)人才創(chuàng)新的勇氣和毅力,但也要尊重智力勞動(dòng)的價(jià)值、重視必要的物質(zhì)激勵(lì)
最近發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》明確提出,“加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)”,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人員的收益比例可“從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%”。這種用利益分配“杠桿”來(lái)撬動(dòng)創(chuàng)新積極性的做法,捏住了創(chuàng)新困局的“七寸”,是重要的政策導(dǎo)向。
創(chuàng)新能力不足、成果轉(zhuǎn)化率低,是我國(guó)科技研發(fā)中的一塊短板。據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的資料,目前全國(guó)5100家大專(zhuān)院校和科研院所,每年完成科研成果3萬(wàn)項(xiàng),但能夠轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅有20%左右,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有5%,科學(xué)家費(fèi)了九牛二虎之力搞出的科研成果,大多數(shù)沉睡在實(shí)驗(yàn)室里淪為“陳果”。統(tǒng)計(jì)數(shù)字同時(shí)表明,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)能力的只有14%左右,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.8%。
制約創(chuàng)新的因素有很多,但主要根子在“利益分配”上。照以往“規(guī)矩”,科研院所創(chuàng)新成果的處置收益,大多歸“公家”所有,主要研發(fā)人員不僅分到的“羹”很少,而且由于獎(jiǎng)勵(lì)分配政策不清晰,“口徑”一會(huì)兒松、一會(huì)兒嚴(yán)。如果有人大膽革新蛋糕分配方式,激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新熱情,很可能成為一名有魄力的改革探路者,也可能成了動(dòng)歪腦筋、趁機(jī)鉆空子要利益的不法分子。得不到什么“好處”,還要?jiǎng)谛馁M(fèi)神,甚至冒風(fēng)險(xiǎn),這種狀況使得很多搞研究的人縮手縮腳,更愿意走“拿項(xiàng)目、做課題、出成果、評(píng)職稱(chēng)”這樣的常規(guī)路子,而沒(méi)有動(dòng)力在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化上下功夫。同樣,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),也面臨著利益“回報(bào)”驅(qū)動(dòng)力弱的問(wèn)題。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈脫節(jié),與科研機(jī)構(gòu)合作不順暢,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、預(yù)期回報(bào)低,“不創(chuàng)新等死,創(chuàng)新是找死”,令相當(dāng)多企業(yè)對(duì)創(chuàng)新“敬而遠(yuǎn)之”。
激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新需解利益“疙瘩”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,創(chuàng)新中涉及的種種利益分配問(wèn)題,絕非什么雞毛蒜皮的小事,而是事關(guān)研發(fā)人員和企業(yè)主體創(chuàng)新積極性的大事。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新人才的驅(qū)動(dòng),而人都是食“人間煙火”的。我們固然要用理想信念事業(yè)來(lái)激發(fā)人才創(chuàng)新的勇氣和毅力,但也要尊重智力勞動(dòng)的價(jià)值、重視必要的物質(zhì)激勵(lì)。如果不承認(rèn)這種勞動(dòng)的貢獻(xiàn),如何激勵(lì)更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)?相反,投身創(chuàng)新能“名利雙收”,那勢(shì)必會(huì)激發(fā)一些有志者在這方面鉚足勁干下去,不管是“幾零后”,有個(gè)想法、有個(gè)創(chuàng)意都會(huì)努上一把。
在如何充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的問(wèn)題上,不少?lài)?guó)家和機(jī)構(gòu)都建立了值得借鑒的分配機(jī)制,如美國(guó)夏威夷大學(xué)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理?xiàng)l例》就規(guī)定,一般專(zhuān)利收益2/3分配給發(fā)明人,超過(guò)30萬(wàn)美元的按1/3比例歸發(fā)明人所有。我們一些地方也早有探索。被譽(yù)為“中國(guó)光谷”的武漢東湖高新區(qū),早在2013年就專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法”,允許高校師生休崗休學(xué)“下?!眲?chuàng)業(yè),科技成果轉(zhuǎn)化收益可“七三開(kāi)”,研發(fā)者得70%,尺度非常之大。
大“回報(bào)”能帶來(lái)大創(chuàng)新。在這方面,各地方各部門(mén)要把眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)些,尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,大膽卸下科技成果收益分配“舊枷鎖”,按照此次《若干意見(jiàn)》的部署,抓緊細(xì)化實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策,切實(shí)提高收益分成比例,讓創(chuàng)新者都能在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),用利益分配“杠桿”激發(fā)出每一個(gè)人的創(chuàng)新潛力。
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