一家之言

　　對(duì)于危改金被“雁過拔毛”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、房管所，以及縣級(jí)住建機(jī)構(gòu)等工作嚴(yán)密，審查細(xì)致，監(jiān)督不存空白，村組的假報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象也會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

　　據(jù)住建部最新數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2014年，中央累計(jì)安排1191億多元資金支持農(nóng)村危房改造?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方存在危房改造資金被基層村干部非法侵占的情況，國家惠民資金被“雁過拔毛”，民生工程淪為“斂財(cái)工程”。

　　但就基層危改金腐敗亂象的現(xiàn)有成因和表現(xiàn)看，單純的監(jiān)督打擊村官在這方面的腐敗，以及實(shí)施村務(wù)公開，并不能徹底有效打擊或者天然鏟除其被“雁過拔毛”、亂領(lǐng)等土壤。

　　眾所周知，按照國家農(nóng)村危房改造扶持惠民資金管理的有關(guān)規(guī)定，危改金的申領(lǐng)，有一套非常嚴(yán)格的審批監(jiān)管程序，即在符合條件的前提下，首先要通過村組民主評(píng)議的把關(guān)和公示，沒有異議后再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和房管機(jī)構(gòu)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查、抽查、審核確認(rèn)無誤后再報(bào)縣級(jí)住建部門審核確認(rèn)，縣級(jí)住建部門在調(diào)查、抽查后，再在當(dāng)?shù)毓疽欢〞r(shí)間，確認(rèn)沒有異議后才最終確定發(fā)放扶持對(duì)象名單，發(fā)放危改金。

　　也就是說，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、房管所，以及縣級(jí)住建機(jī)構(gòu)等工作嚴(yán)密，審查細(xì)致，嚴(yán)格按程序和規(guī)定辦事，監(jiān)督不存空白，村組的假報(bào)冒領(lǐng)、隨意克扣等現(xiàn)象也會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，危改金被假報(bào)冒領(lǐng)、克扣等也不可能最終實(shí)現(xiàn)。

　　包括村干部在內(nèi)的有關(guān)人員騙取、克扣危改金現(xiàn)象泛濫，與其說是相關(guān)村干部人員膽大妄為、見利忘義、缺法失規(guī)的結(jié)果，毋寧說是縣鄉(xiāng)住建等危改金管理部門監(jiān)管不力、縱容的結(jié)果。就此意義講，沒有或無有效履行職責(zé)的監(jiān)管者，成了村干部等輕易作假冒領(lǐng)或理直氣壯“雁過拔毛”克扣危改金不折不扣的“幫兇”。

　　在實(shí)際中，危改金被亂發(fā)、亂占、亂領(lǐng)，還有一種情況就是縣級(jí)危改金的管理部門和具體工作人員已經(jīng)被收買，相關(guān)名額已被內(nèi)定，至于村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)審核公示只是個(gè)過程。這種情況更顯示出縣級(jí)住建部門等危改金監(jiān)管部門的執(zhí)法犯法、監(jiān)管不力、監(jiān)守自盜等問題。這時(shí)候單一打擊村組干部和實(shí)施村組政務(wù)公開，顯然也更不是堵住危改金“亂流”的關(guān)鍵。

　　因此，要想有效杜絕危改金“雁過拔毛”等亂象，有關(guān)方面除了直接打擊村組干部違法腐敗、加大村務(wù)公開、有效震懾人心外，也非常有必要加大對(duì)縣鄉(xiāng)危改金監(jiān)管和審核部門及人員的監(jiān)管不力，如故意的監(jiān)管放水、沆瀣一氣等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問效。

　　□余明輝（職員）