近年來，沛縣以縣職教中心為主體，大力加強村干部學歷教育，實施“千名村干部學歷提升”工程，大幅提升了村干部的能力素質(zhì)，取得了良好的社會效果。

　　背景：近年來，村干部后備人才匱乏，尤其是高學歷人員明顯不足；農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展存在嚴重不平衡的現(xiàn)象。為此，沛縣縣委組織部對2002年以來村“兩委”換屆情況和全縣381個村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進行了全面綜合分析，發(fā)現(xiàn)科技型、知識型、經(jīng)營型村干部嚴重缺乏，村干部學歷層次總體提升過慢，村干部學歷層次與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)較強的正相關關系。通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村基層黨員干部對提升自身學歷層次的愿望表現(xiàn)強烈，但沒有合適條件和途徑。為此，沛縣縣委組織部與縣職教中心聯(lián)合實施“千名村干部學歷提升”工程，有力解決了上述問題。

　　做法：全面規(guī)劃，科學統(tǒng)籌?？h委組織部將村干部教育培訓納入全縣黨員干部培訓整體規(guī)劃，把村干部學歷提升工程，納入組織部工作要點，與縣職教中心聯(lián)合編排了《沛縣村干部學歷提升五年工作規(guī)劃》。按需培訓，注重實效。采取多種形式廣泛調(diào)研，征求農(nóng)村黨員干部對學習專業(yè)科目的意見，結合當前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊扣服務農(nóng)村發(fā)展核心主題，科學合理安排專業(yè)設置?？h職教中心設立村干部學歷教育課題組，與中央廣播電視大學協(xié)調(diào)，開設農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)學等5個農(nóng)村急需專業(yè)。縣職教中心緊密結合農(nóng)村工作實際，精心設置課程，突出學習內(nèi)容的針對性、實用性和操作性，除學歷教育必修課程外，增設了計算機應用、農(nóng)村政策法律及農(nóng)村實用技能等課程，選配具有中級以上職稱、熟悉“三農(nóng)”問題、有公認教學能力的14名教師給村干部教學。強化實踐，突出運用。充分發(fā)揮縣職教中心和各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)科技示范基地等的作用，圍繞縣委縣政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，選聘縣優(yōu)秀專業(yè)技術人員和外縣“土專家”給村干部現(xiàn)場講授農(nóng)村實用技術，組織學員中的種田能手、養(yǎng)殖能手和經(jīng)濟能人開展互幫互學；選派優(yōu)秀村干部學員到華西、句容學習觀摩。創(chuàng)新形式，靈活結業(yè)。從農(nóng)村的實際和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點出發(fā)，把課程結業(yè)證書、崗位資格證書、職業(yè)技能證書與文憑證書相結合，非學歷教育與學歷教育相結合，鼓勵村干部學員跨專業(yè)選課、聽課，支持他們參加多種職業(yè)資格認證考試，讓學員在學業(yè)結束時，達到一崗多能。

　　成效：“千名村干部學歷提升”工程實施以來，已招收學員6期共310人，73名學員獲大學畢業(yè)證書。縣委組織部和縣職教中心既按照學歷教育的標準進行了系統(tǒng)的理論知識培訓，提升了村干部的文化素質(zhì)，又強化了農(nóng)村管理者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的崗位技能培訓，增強了村干部的工作才干和致富能力，使村干部升級為技能與學歷并重的新型農(nóng)村“掌舵人”。全縣村干部圍繞縣委、縣政府農(nóng)村中心工作，大力施展所學才能，開展土地集中經(jīng)營、創(chuàng)辦各類農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和家庭農(nóng)場，把廣大群眾精力聚集到全民創(chuàng)業(yè)上；組織開展各類農(nóng)村法制文化建設活動，樹立積極健康文明社會新風，把廣大群眾思想引導到文明創(chuàng)建上。2014年，全縣農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟收入較往年實現(xiàn)較快增長，矛盾糾紛總量較快下降，各類不穩(wěn)定因素及時消除，全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)強勁向上態(tài)勢。

　　吳以廣（作者系中共沛縣縣委常委、組織部長）