本報(bào)記者楊志華

　　隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員的增加，農(nóng)村空巢老人不斷增多，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。全國(guó)人大代表、山東德州寶麗潔公司董事長(zhǎng)焦文玉建議，多措并舉解決好農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題：

　　一是創(chuàng)新和維護(hù)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位。目前，家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式。作為勞動(dòng)力輸出大市，德州市大批青年農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)村空巢家庭越來(lái)越多，傳統(tǒng)孝道觀(guān)念在青年一代農(nóng)民中日漸淡化。一是由宣傳部門(mén)牽頭，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)敬老、愛(ài)老、助老先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，對(duì)虐待老人的行為公開(kāi)曝光，營(yíng)造孝老愛(ài)親的良好社會(huì)風(fēng)氣；二是由司法、民政部門(mén)提倡和推廣簽訂農(nóng)村《家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)》，建立激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，使贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)真正發(fā)揮作用；三是由司法部門(mén)對(duì)農(nóng)村老年人維權(quán)投訴時(shí)給予免費(fèi)服務(wù)，對(duì)虐待或遺棄老年人的案件嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者要繩之以法，并在全社會(huì)曝光，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益；四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)村青年就近就業(yè)，圍繞老人生活。

　　二是完善農(nóng)村保障體系。一是落實(shí)好居民醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民能夠享受同等的醫(yī)療保障待遇，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保在全市范圍內(nèi)就近或有選擇地到各大醫(yī)院治病報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，醫(yī)?？ㄈ型ㄓ?。二是提高新農(nóng)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保讓農(nóng)村老人感受到了政府的溫暖，但德州市新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月只有75元，標(biāo)準(zhǔn)較低，建議逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使新農(nóng)保真正成為農(nóng)民的養(yǎng)老保障。三是由市級(jí)醫(yī)保部門(mén)牽頭，探索建立到一定年齡的老年人免費(fèi)醫(yī)療制度，徹底解決老年人特別是農(nóng)村老年人看不起病的問(wèn)題。四是大力推行農(nóng)村老人養(yǎng)老救助制度。由市級(jí)政府統(tǒng)一制定出臺(tái)政策，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政安排一定資金，建立對(duì)農(nóng)村老年人特別是高齡特困老人的生活養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，根據(jù)不同的年齡段，每月發(fā)放相應(yīng)的生活補(bǔ)助金，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　三是加大農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度。一是對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)。由民政部門(mén)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每家敬老院的改造給予一定的補(bǔ)助資金，由縣市區(qū)政府具體組織實(shí)施，增加養(yǎng)老床位，完善設(shè)施設(shè)備，改善辦院條件。二是推廣村級(jí)幸福院建設(shè)。由市、縣安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)各社區(qū)、村或創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)辦幸福院。

　　四是把農(nóng)村養(yǎng)老保障列入各縣市區(qū)目標(biāo)考核范圍。把解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題列入縣市區(qū)年底綜合考評(píng)內(nèi)容之一，并建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促縣市區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的重要意義，從健全制度、優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策等方面，做好農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障工作。

　　五是積極探索養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)社會(huì)化模式。工商、稅務(wù)等部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、合作、特許經(jīng)營(yíng)、參股等方式，按企業(yè)化運(yùn)作模式參與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人提供高水平的養(yǎng)老設(shè)施與服務(wù)。