新華網(wǎng)新加坡3月20日電（記者包雪琳）一方面以改革促發(fā)展，一方面構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。面臨復雜的國內(nèi)與國外經(jīng)濟形勢，中國政府正在內(nèi)外兼修。新加坡專家與學者看好這樣的轉(zhuǎn)型與開放大棋局。

　　中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是要啃硬骨頭的，中央和地方財政的關(guān)系要調(diào)整、政府的角色要轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變是資本市場的形成，新加坡國立大學李光耀公共政策學院陳抗教授接受新華社記者專訪時如是說。

　　陳抗認為，中國經(jīng)濟增速放緩是正常現(xiàn)象，從“舊常態(tài)”到“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)變，必須要經(jīng)歷一定的陣痛。舊的增長方式轉(zhuǎn)變了，新的增長點尚未充分顯現(xiàn)，因此經(jīng)濟增速放緩不可避免。

　　他強調(diào)評估經(jīng)濟的好與壞不能僅看增長率一個指標，經(jīng)濟增長應(yīng)給廣大人民群眾帶來利益，為老百姓提供就業(yè)機會、改善民生。中國先前的經(jīng)濟增長方式帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是對生態(tài)的破壞，比如霧霾、水污染等問題，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式進入追求質(zhì)量、重視可持續(xù)性的“新常態(tài)”符合廣大人民群眾根本利益。

　　陳抗認為，經(jīng)濟增長不能像過去那樣依靠地方政府“上項目”，而是要依靠民間投資的增長，依靠千千萬萬老百姓的創(chuàng)新活動。目前，中國的資本市場還不能將儲戶手中的資本轉(zhuǎn)移到需要資金的中小企業(yè)、民營企業(yè)手中，這些企業(yè)資金渠道不足、融資成本非常高，很多創(chuàng)新點子沒法實現(xiàn)。因此，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變是資本市場的形成。

　　陳抗說，從幾個產(chǎn)業(yè)目前的情況看，制造業(yè)存在“產(chǎn)能過?！钡膯栴}，2014年第三產(chǎn)業(yè)的增長率高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，新的增長點將出現(xiàn)在與消費相關(guān)的服務(wù)業(yè)方面。

　　針對中國政府提出的打造“雙引擎”戰(zhàn)略，陳抗認為，“雙引擎”戰(zhàn)略提到了擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，這非常重要，政府也大有可為，需要調(diào)動地方政府的積極性，需要解決地方政府財權(quán)、事權(quán)不匹配的問題。

　　放也是改革。中國政府在應(yīng)對內(nèi)部轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的同時，也致力于加快構(gòu)建對外開放新格局，通過推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略來統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

　　新加坡國立大學法學院副教授、亞洲法律研究中心副主任王江雨認為，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程是中國在當今國際政治經(jīng)濟棋局大博弈中一招相當高明的好棋，以亞太自貿(mào)區(qū)來應(yīng)對當下的地緣經(jīng)濟困局，具有若干巨大的優(yōu)勢。

　　中國高調(diào)提出建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，本質(zhì)上是在做有利于國際經(jīng)濟發(fā)展和各國人民福利的事情，亞太自貿(mào)區(qū)具有包容性，旨在通過自由貿(mào)易實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮，理應(yīng)得到廣泛支持。

　　此外，亞太自貿(mào)區(qū)意味著中國愿意更大程度地打開國門，進行貿(mào)易投資的自由化，也必定因此加大加強與其他國家的經(jīng)濟往來。

　　王江雨認為，中國推動亞太自貿(mào)區(qū)的設(shè)想應(yīng)該有類似“白皮書”的綜合性報告，規(guī)劃各個領(lǐng)域希望達到的目標，安排專人細化市場準入、規(guī)則制定等方面的執(zhí)行情況。

　　中國實施“一帶一路”建設(shè)、倡導亞太自貿(mào)區(qū)會對大國之間的勢力平衡產(chǎn)生很大影響，王江雨認為加強互聯(lián)互通、推動新一輪更高水平的改革開放的做法是正確的，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行好，這就需要資金和人才的支持。