為充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的基礎性和先導性作用，進一步引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生，拉動經(jīng)濟增長，深入推進商務領域各項改革，進一步增強市場的動力和活力。近日，甘肅省政府出臺措施為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，將加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加強流通基礎設施建設，深化流通領域改革創(chuàng)新，著力改善營商環(huán)境等五個方面的工作措施來促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展。

　　鼓勵現(xiàn)代流通新型業(yè)態(tài)

　　為了進一步拓展網(wǎng)絡消費領域，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、清真食品、民俗產(chǎn)品等省內(nèi)特色產(chǎn)品電子商務，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、金融、居民生活服務、休閑娛樂等領域電子商務發(fā)展，加快電子商務進社區(qū)。鼓勵企業(yè)充分利用第三方電子商務平臺開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，擴大甘肅產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。將在甘肅全省創(chuàng)建一批省級示范基地、示范縣區(qū)和示范企業(yè)。支持社區(qū)開設網(wǎng)絡購物投遞場所，鼓勵物流企業(yè)在鄉(xiāng)村設立服務網(wǎng)點提供服務。大力發(fā)展物流配送，建設面向中亞西亞、連接西北西南地區(qū)的現(xiàn)代物流基地。

　　推進發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，引導發(fā)展自愿連鎖。大力發(fā)展特色都市新型業(yè)態(tài)。按照城市規(guī)劃，高起點規(guī)劃、高標準建設一批城市流通綜合體、購物中心、綜合超市、主題購物公園、特色商業(yè)街區(qū)、中央商務區(qū)和商貿(mào)功能服務區(qū)，形成消費便捷、服務良好的流通網(wǎng)絡，增強城市商業(yè)的凝聚力和輻射力。推進商品市場轉型升級。加快營利性流通基礎設施改造升級，推動專業(yè)化提升和精細化改進，出臺流通基礎設施發(fā)展規(guī)劃或建設指導目錄，加強流通基礎設施發(fā)展運營情況預測預警。

　　推進綠色消費設施建設

　　抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點工作，用好中央支持資金和省級配套資金，采用公私合營模式，初步建立起覆蓋重要集散地、銷地和產(chǎn)地，流轉順暢、安全高效、調(diào)控有力、面向全國的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡。建設改造一批具有公益性質的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店以及重要商品儲備設施、大型商貿(mào)物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施等，加快形成不同層級、布局合理、便民惠民的標準化公益性市場體系。

　　結合深入實施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“1236”扶貧攻堅行動，加快農(nóng)村流通基礎設施建設。繼續(xù)推進商品配送中心覆蓋到縣區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家店和村級綜合商貿(mào)服務社覆蓋到行政村“三個全覆蓋”，有效填補全省農(nóng)村市場體系建設空白點。不斷加強農(nóng)村市場信息化和標準化建設，做大做強農(nóng)產(chǎn)品收購、冷藏、低溫倉儲和運輸?shù)膬?yōu)勢涉農(nóng)流通企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品集配中心和農(nóng)產(chǎn)品銷售終端。對符合市場體系建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、冷藏冷鏈流通設施、農(nóng)產(chǎn)品集配中心等流通基礎設施項目，要在建設立項、審批、土地（征）占用、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。

　　讓內(nèi)貿(mào)實現(xiàn)跨國經(jīng)營

　　推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，重點培育一批實力強、信譽好的大型零售商、批發(fā)商、物流服務商，增強甘肅省流通企業(yè)的區(qū)域競爭力和國際競爭力。鼓勵具備條件的流通企業(yè)“走出去”，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家建設海外營銷、物流及售后服務網(wǎng)絡，集結國內(nèi)商品走向國際市場。鼓勵省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道，進口重要資源和與群眾生活密切相關、有需求的生活用品、食品等一般消費品，代理國外品牌，滿足省內(nèi)需求，打造一批實力雄厚、競爭力強、內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的跨國企業(yè)。

　　為此，甘肅省商務廳、省發(fā)展改革委將會同相關部門研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃。在綜合考慮人口布局、交通和用地條件、流通設施基礎上，科學編制全省內(nèi)貿(mào)流通總體規(guī)劃和電子商務、農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流等分項規(guī)劃，進一步優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通市場結構和布局。

　　（黃智杰）