本報(bào)訊 安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)日前接受記者采訪時(shí)說，今年是實(shí)施新預(yù)算法的第一年，為此，安徽財(cái)政主動(dòng)作為，創(chuàng)新預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容形式，較往年預(yù)算報(bào)告，通篇體現(xiàn)貫徹落實(shí)新預(yù)算法的要求；新增“落實(shí)省人大會(huì)議預(yù)算報(bào)告審查決議情況”內(nèi)容，主動(dòng)回應(yīng)落實(shí)人大決議要求；同時(shí)，改進(jìn)預(yù)算報(bào)表，新增編制了省本級(jí)安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算內(nèi)容，回應(yīng)了代表關(guān)切。

　　為進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算報(bào)告的把握理解，該省還首次編印了《安徽預(yù)算圖文讀本》，以圖文并茂的形式，通俗解讀財(cái)政預(yù)算和財(cái)政政策；編印了《財(cái)政預(yù)算參閱材料》，幫助代表委員更好地了解財(cái)政工作。

　　據(jù)介紹，在具體編制2015年省級(jí)預(yù)算過程中，安徽財(cái)政同樣緊緊圍繞預(yù)算改革總體思路，全面改進(jìn)預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算透明，努力提升財(cái)政依法理財(cái)水平。

　　預(yù)算編制立足“早”。按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度要求，全面改進(jìn)預(yù)算編制管理，探索建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算編制周期制度，提前啟動(dòng)預(yù)算編制工作。2014年2月份完成2014年省級(jí)部門預(yù)算批復(fù)后，3月份即啟動(dòng)2015年省級(jí)預(yù)算編制工作。實(shí)踐證明，提前編制預(yù)算，有利于提高預(yù)算編制政策的科學(xué)性和預(yù)算安排的合理性。

　　編制內(nèi)容立足“細(xì)”。在按功能分類項(xiàng)級(jí)科目、經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目編制一般公共預(yù)算支出的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制的細(xì)化。盡可能將項(xiàng)目支出細(xì)化編制到具體用款單位和市縣，提高年初預(yù)算到位率；全面規(guī)范項(xiàng)目支出級(jí)次、類別及經(jīng)濟(jì)科目使用，硬化支出預(yù)算約束，縮小預(yù)算與執(zhí)行差距。

　　預(yù)算體系立足“全”。按照加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理的要求，將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算管理，預(yù)算監(jiān)督和管理更加統(tǒng)籌全面。將地方教育附加等11項(xiàng)政府性基金收支轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，出臺(tái)安徽省省屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法，省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋；首次將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算超收收入調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，政府預(yù)算統(tǒng)籌能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　轉(zhuǎn)移支付立足“精”。全面清理整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，取消一批競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，整合一批支持對(duì)象相似、用途相近專項(xiàng)，改列一批適合市縣管理專項(xiàng)，省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模分別比上年下降47.2%和33.8%；建立健全轉(zhuǎn)移支付管理辦法，完善一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高市、縣（市、區(qū)）基本公共服務(wù)保障能力。

　　預(yù)算公開立足“透”。一方面，推進(jìn)預(yù)算信息公開，2014年首次實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息公開省市縣三級(jí)全覆蓋，做到所有屬于財(cái)政資金的部門均公開了預(yù)算；另一方面，深化預(yù)算評(píng)審論證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)專家學(xué)者，對(duì)部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，確保預(yù)算安排更加民主、更加科學(xué)。